“二胎”政策人口反跌　中国面临深度老龄化

　　中评社香港11月15日电／“人多好办事”一直是中国的经济优势，但这个优势正在消退。全国政协经济委员会副主任、中国工业和信息化部前部长苗圩昨天在北京首度表示，中国已经走出“人口红利期”，二○一六年全面放开二胎生育政策（二孩政策）至今，不但未引发生育高峰，出生率不增反减。他说，二○二二年内地将进入“深度老龄化社会”，二○三五年老年人口占比可能达到两成八，由此带来的经济增长及就业问题，值得高度重视。他又预期，机械人应用范围会不断扩大，未来将一定程度弥合劳动力缺口。

　　人口红利是指因为劳动人口在总人口中的比例上升，所伴随的经济成长效应。中国已经走出“人口红利期”的说法，虽然早已被学者、媒体屡屡提及，但中国官方一直没有公开承认。担任工信部长十年的苗圩昨天在第十一届财新峰会上表示，由于出生率下滑，中国人口年龄结构已出现极大变化。青少年人口比重急降，但老年人口比重却大增。

　　据星岛日报报道，苗圩指出，二○一○至二○一九年，中国劳动力年龄人口比重已从百分之七十四点五降到七十点七。二○一五到二○一九年，中国农民工总人数从二点七七亿人增加到二点九亿人，虽然仍有增长，但增长率已经趋缓。有机构预测三十年后，中国的劳动力规模将较现在大幅萎缩两成三。

　　相形之下，二○一九年中国六十岁以上老年人口已突破二点五亿人，人口比重高达百分之十八点一。根据中国发展研究基金会研究显示，到二○二二年前后，中国将进入“深度老龄化社会”，并在此后十年内，加速进入“超级老龄化社会”。

　　针对老年化问题，二○一三年内地取消沿用多年的“一孩政策”，允许生育第二胎。但苗圩承认，政策效果不及预期，没有带来生育高峰，出生人口反而逐年下降。以二○一七年为基准，二○一八年就下降二百万人；二○一九年再降五十八万人，只有一千四百六十五万人，出生率仅千分之十点四八；预计二○三○年出生人口将再降到一千一百万人以下。

　　苗圩表示，目前中国已进入老龄化社会，到二○三五年全国老年人口占比将达两成八，劳动力短缺问题开始显现。他认为，人与机器协作是大势所趋，可能导致从事简单劳动工人的结构性失业，同时中国高技术人才供给远不能满足发展需求，中国要主动适应数码经济时代的到来，从娃娃抓起，加强数码经济人才培养。

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