董云裳：脱困不易 拜登将缓慢重启美中关系
中评社华盛顿11月20日电（记者 余东晖）美国资深美中关系专家董云裳（Susan Thornton）指出，特朗普对美中关系已经造成永久性损害，有心对华合作的拜登面对国内压力，只能缓慢重启美中外交关系。她说：“我们身陷洞中，需要爬才能出去。”这需要美中双方共同努力。
耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员董云裳18日参加卡特中心举行的“美中关系去向何方”在线对话会，并做主旨演讲，谈特朗普政府下的美中关系现状和拜登政府下的美中关系走向。
董云裳开篇名义：在这关键时刻的中心问题是，美中将在这个世界上如何共存？她表示，赞同基辛格前几天说的--美中走向冲突不符合两国的利益。“这意味着我们需要找到一种权宜之计，承认我们各自的利益，并设法找到办法来调和它们，或至少使处于紧张状态或冲突中的利益不导致战争”。
作为从事美中关系工作多年的资深外交官，董云裳指出，这是可能的，但这是非常艰苦的工作。需要大量的关注和支持，因为这种关系是如此之大，又是如此复杂。
分析美中关系现状，董云裳先是肯定特朗普执政以来，在纠正美国外交政策问题方面做了一些事情，比如让中国问题引起重视，并且聚焦于对华贸易关系，而不被其它问题分心。
董云裳话锋一转：不幸的是，特朗普总统的做法的负面影响远超过和削弱了正面影响。主要有三方面问题：
问题一是缺乏策略。特朗普政府的对华政策更像是一种态度，一种交易的艺术，一种建立影响力的手段。对于处理像中国这样复杂的关系，并不是一个连贯的框架。
问题二是单边主义。特朗普没能与其他有同样关切的人一起建立统一方法和共同施压策略，来最大化他想要的影响力。
问题三是在信息传递方面约束不良。特朗普推特账号是问题的一部分；很多特朗普的官员把中国当作“政权更迭”的目标，削弱了与中国谈判的能力。特朗普出于竞选连任需要，推责中国，为一己之利妖魔化中国。
董云裳认为，“美中关系已经受到了永久性的损害”，今后将不得不处理这个问题。她不认为现在“把魔鬼重新放回瓶子里”是可能的，鼓吹对中国进行“政权更迭”或让中国政府“去合法化”，使得美国现在全力削弱和阻碍中国的发展和崛起的说法更加明显。她也批评中国过去十年在处理美国关切方面所做不多，让人们更担心中国未来崛起的轨迹。
曾在九任美国两党政府中工作，并在奥巴马-拜登政府的国务院任副助理国务卿的董云裳分析拜登的“中国观”：拜登对中国挑战有非常现实而平衡的看法；他具有丰富的外交政策经验和影响力，以往在促成中国为国际公共利益做出更大贡献和改变中国行为方面颇有建树；拜登是国际体系的捍卫者，相信民主和开放，想改变中国的行为，但不是封杀和遏制中国；他不想推翻中国政府，他想避免战争。这些都是很务实的形象。
董云裳认为，拜登希望能够利用与中国的合作，帮助他应对一些重大灾难，包括流行病、气候变化，可能还有其他跨国问题，以及经济复苏。他理解有必要与其他国家合作，对中国施加影响力，以影响中国的行为和决策。
不过，董云裳承认，“与中国的合作现在很难向美国公众兜售”，而且外交政策在拜登的优先名单中排得很靠后。但由于美国可能面临一个分裂的政府，使得其内政议程难以推进，拜登可能会寻求在外交政策上的进展在反推内政优先，比如在遏制新冠疫情方面。
董云裳预期，拜登会很快试图展示美国在国际体系的领导力。比如重新加入世卫组织、巴黎协定；延长美俄新削减战略武器条约；与西方盟友结成针对中国的统一战线，举行“民主政体峰会”等。
董云裳指出，举行单独针对中国的“民主论坛”，不会成功，也达不到预期目的。她说：“我不知道拜登政府会否避免犯让美中关系陷入意识形态争论的错误，我不觉得他想要那么做”，但拜登需要一个故事，从而能从对中国强硬有两党共识的国会那里得到他推进内政议程所需的资源。
从中方而言，董云裳分析，中国希望稳定与美国的关系，但这不等同于合作。美国敲打中国的鼓声会让拜登难以让步太多，也将使中国很难做出太多让步。她不认为中国会在面对外界压力的情况下在香港或新疆问题上退让，可能只会加强他们的决心。
董云裳说：“我预计拜登政府将缓慢重启美中外交关系。”她分析，拜登将在美国国内压力，尤其是国会的压力下，继续对中国采取一些负面的特朗普措施。由于美国商界、盟友和公众等方面没有发出任何真正的反对信息，将使拜登很难在短期内真正在对华关系上做出重大改变。
演讲最后，从事外交工作31年的董云裳建议，希望通过一些更积极和务实的公开声明，美国新政府能表明美国回到外交的道路，有务实的态度，寻求合作来克服新冠大流行、经济复苏和气候变化的挑战。如果我们能做到这一点，将使我们走上一条比现在更好的道路。
“我们身陷洞中，需要爬才能出去”。董云裳说道，这不仅需要美方的努力，也需要中方的努力，使事情回到正确的轨道上来。
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