大华网：改善两岸关系　才能融入区域经合体系

　　中评社香港11月25日电／大华网路报今日专栏文章说，自从今年11月15日“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）签署后，台湾内部就有二派不同意见，经济学者专家与业者都认为会有严重冲击，反倒是政府部门认为影响不大，只要做好充分准备就好。不论哪一派意见正确，台湾若长期被这些区域经济整合组织屏除在外，在外部经济大环境不利的因素下，经济迟早会面临边缘化危机！

　　从两岸“经济合作架构协议”（ECFA)签署的过程与实施就可证明，ECFA在签署前，民进党认为是“糖衣毒药”，坚决反对。然而，ECFA实施后，事实证明，无论大中小型制造业或农民都普遍受益，民进党政府深恐大陆会叫停实施，一些主管机关纷纷跳出来，希望ECFA能够延续。

　　包括陆委会3月30日在“立法院”表示：“许多人希望能够维持下去，也有许多人感受到获利”。“国发会”3月26日在“立法院”指出：ECFA若未能维持，对台湾经济会有影响，当然不愿意见到ECFA中止。“经济部”则说：“ECFA早收清单有500多项产品，涵盖化学品、机械、汽车零组件等，如果发生最坏状况，上述相关产业就会受到冲击，因此就‘经济部’立场，当然不愿意见到ECFA中止。”

　　由此可见，纵使民进党坚持“台独党纲”，但对有利于促进两岸经贸融合的ECFA，仍然抱持肯定态度，特别今年在“新型冠状病毒”（COVID-19）肆虐情况下，全球贸易量大幅下降，今年1至10月两岸贸易仍逆势增长13.7%，对大陆（含香港)出口金额占台湾总出口金额的43.6%，对台湾经济发展贡献甚大。由此可见两岸经贸融合发展绝对有利于台湾，这也几乎是绝大多数台湾同胞的共同意见。

　　两岸经济融合发展后，也为台湾融入区域经济整合开启大门，2013年6月两岸签署ECFA后续之服务贸易协议后，同年7月与纽西兰签署“台纽经济合作协定”（ANZTEC），隔年又与新加坡签署“台星经济伙伴协定”（ASTEP），可见两岸经贸融合发展确实有利于台湾拓展国际经贸空间。
　　众所皆知，台湾是以外贸为导向的经济体，让台湾企业对外有公平竞争的环境非常重要，2010年两岸签署ECFA后，双方进行经贸融合后，不但为台湾企业出口大陆产品减免关税及排除非关税贸易障碍，同时也为台湾服务业者开启大陆服务业市场的先占优势，更为台湾融入区域经济整合奠定了新的里程碑。

　　可惜的是，民进党在2016年执政后，由于否认“九二共识”，被中国大陆认为是破坏两岸政治互信基础，双方协商中断，两岸关系走向危险边缘，这不但将使台湾有可能因“贸易移转效果”丧失中国大陆广大的贸易市场，更有可能因“投资移转效果”加速台湾企业对外投资，造成产业空洞化。尤其是RCEP生效后，将对台湾经济展造成一定程度的冲击！

　　当务之急，台湾要化解来自RCEP影响，首先就必须改善两岸关系，立即可行的作法是选择“操之在我”，无需两岸协商的事项，包括台违反“世界贸易组织”（WTO)规定，不准大陆进口的1,400多项工业产品与830多项农产品，在不冲击岛内产业的情况下逐步开放。其次，对于已签署的“服务贸易协议”尽快予以生效，表示台依WTO惯例，推动两岸完整自由贸易与进行经济融合的诚意。中长期的作法是加速货品贸易协议的谈判，依WTO规定，早日完成完整的自由贸易协议，进行两岸经济融合。

　　总而言之，随着中国大陆经济快速发展，对国际事务的影响力极大，两岸关系若持续恶化，台湾将来国际经贸空间必定受到限制，根本不可能加入RCEP及“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），唯有改善两岸关系，进而完成两岸自由贸易协议，推动经贸融合发展，台湾才有可能加入区域经济整合组织，避免被边缘化的危机。

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