国防部介绍“解放军联合作战纲要”颁布情况

　　中评社北京11月26日电（记者 徐梦溪）11月26日下午，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校主持例行记者会表示，拟制出台《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，对巩固国防和军队改革成果、推动解放和发展我军联合作战能力，具有重要意义。

　　有记者问，根据军事政策制度改革的部署，颁布出台《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，是基于什么样的考虑？

　　任国强表示，经中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发 《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》（以下简称《纲要》），于2020年11月7日起施行。《纲要》作为新时代作战条令体系的顶层法规，具有统领性、总括性、基础性的地位，是军事政策制度改革的重要内容。此次颁布出台《纲要》，主要是考虑到各方面情况发生了较大变化。一是我国安全环境发生变化，世界霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头，恐怖势力、分裂势力活动猖獗，国家安全面临新挑战、新威胁；二是现代战争形态发生变化，武器装备精确化、智能化、隐身化、无人化加速发展，联合作战已经成为基本作战形式；三是我军体制编制发生变化，国防和军队领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革已基本完成，促使我军联合作战水平进入新的阶段。作战条令作为部队打仗和训练的主要依据，必须适应这些新变化。

　　为深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，根据军事政策制度改革总体部署，着眼我军联合作战新情况新问题，坚持继承与创新、理论与实践相结合，拟制出台《纲要》，对巩固国防和军队改革成果、推动解放和发展我军联合作战能力，具有重要意义。

　　有记者问，《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》与以往的作战条令相比，有哪些不同和创新？

　　任国强表示，与过去的作战条令相比，新出台的《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》（以下简称《纲要》）用全新的视角，认识未来战争规律，设计未来战争打法，具有很强的创新性，具有鲜明的我军特色。主要有以下三个方面的突破：

　　一是《纲要》瞄准未来战争。《纲要》深入研究未来战争特点规律，系统总结我军近年来演训实践经验，充分吸收重大理论创新成果，借鉴外军作战理论和实战经验，前瞻谋划、超前设计，从制度层面回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题。

　　二是《纲要》瞄准新使命新任务。去年7月，我国发布《新时代的中国国防》白皮书，首次向世界阐述了新时代中国军队“四个战略支撑”的使命任务。为有效履行使命任务，针对国家安全面临的现实风险和挑战，《纲要》对新时代我军联合作战样式和行动方法进行了规范、创新和发展，赋予其新的时代内涵。

　　三是《纲要》瞄准新体制新编制。为积极适应国防和军队改革，持续推动部队战斗力提升，《纲要》在强化军委战略指挥、突出战区主战、注重新型作战力量运用、完善联合作战指挥体制、创新作战方式方法等方面，都实现了历史性突破，为我军武装力量运用提供了基本遵循。

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