蔡坤穆：中美科技战　台湾科技业未对抗中国

　　中评社高雄11月27日电（记者　高易伸）针对美中贸易与科技大战，美国似乎有意拉拢台湾半导体产业入团，形塑美国制造2025？高雄科技大学管理学院院长蔡坤穆接受中评社专访认为，在美中竞合的大格局下，台湾科技业并未刻意站边去对抗中国。台湾科技业对大陆还算友善，否则蔡政府若“暗示”台积电“不要出货给华为”，华为一定会死得更快，但台湾与台积电并未这样做。

　　蔡坤穆说，台积电这几个月赚的钱，主要是美国欲限制华为而提前出货的订单，某种程度上台积电根本不用这么拼，也不需努力帮华为加班出货，因为拉高产能成本也会垫高，但台积电愿意这么做，显示台积电也有自己的考量。

　　蔡坤穆，台湾台北人，美国普渡大学工业工程博士。现为高雄科技大学管理学院院长、运筹管理学系教授。学术领域包括物流资讯系统、通路管理等。

　　台积电董事长刘德音在上一季法说会上便指出，随着美国出口规定改变，台积电自5月15日后便不再接华为新单。120天宽限期后也就是9月15日之后将不再帮华为出货。华为是台积电第2大客户，2019年贡献台积电14％营收，美国出口新规定，要求厂商若要向华为供应采用美国制造设备或依美国软体与技术设计的晶片，须先征得美方许可。

　　蔡坤穆说，在此限令宽限期抵达前，台积电即积极帮华为赶工，加上苹果、AMD等客户积极拉货的情况下，让台积电营收来到新台币1275.85亿元，较8月份增加3.8%；较2019年同期增加24.9%，创单月新高。累计2020年第三季营收为3564.26亿元，较第二季增加14.7%，比2019年同期也增加21.65%，创下单季营收新高纪录。

　　蔡坤穆表示，台积电确实是台湾资产，也是全球半导体产业龙头，但台积电从不拿翘，不随美国起舞对付中国，这段时间台积电一直在帮华为加班，赶在限定时间内投产，无非是希望跟中国维系良好关系。这在大陆科技业内很多人是清楚的。

　　怎看美国制造2025，似乎有意纳吸纳台湾的半导体产业入伙，尤其台积电？

　　蔡坤穆说，今天不要谈这个，这问题太大了。但两岸关系其实没必要搞成这样，站在企业立场大家都是“混口饭吃”，企业无需跟美中两强交恶。台湾在这次美中贸易战下其实还算节制。在科技领域上台湾并没有藉此对大陆“落井下石”，某层面上甚至还暗助大陆，让中国的科技产业在美中贸易冲突下降低伤害。

　　蔡坤穆说，台积电的主要竞争对手是韩国三星，但台积电在技术、良率及产能上都胜过三星，虽然三星刚突破5奈米技术不久，但良率等于成本，台积电这方面还是很有优势。

　　目前韩国跟日本、中国要洽签FTA，这对台湾会有什么影响，尤其是半导体产业？

　　蔡坤穆说，中日韩签订FTA对台湾半导体产业、对台积电影响不大，因为半导体做完后还要封测，目前封测全球第一大的厂商就在高雄，就是日月光集团，因此站在半导体产业立场，“这个世界还是需要台湾的”。

　　美国不是也有半导体，美国不会自行发展？

　　蔡坤穆说，美国当然做得出来，但成本会很惊人，现在连美国Intel都已放弃5奈米跟3奈米了，因为投入成本过于巨大，做出来的商业价值才是美方的考量重点。就好比三星做出来的半导体与台积电相较，两者的商业价值就有差异，台积电因良率世界第一，成本自然比三星更低，商业价值也更高。

　　未来美中经贸、科技的对抗局势会否变本加厉或和缓，您的预测？

　　蔡坤穆说，拜登上台后应该会比较温和，先撇开政治因素，单就经济层面上探讨。美中贸易打到现在，中国对美国的关税，还是高过美国对中国的。他打开电脑指着图表说，2018年1月中国对美国平均关税8%、美国对中国才3.1%；打到2020年，中国对美国是20.3%、美国对中国是19.3%。再怎样美国现在对中国的关税，还是比中国对美国来的更低。

　　蔡坤穆解释，中国对美国的关税较高是一开始大家都知道的事，早期因WTO的关系，大家认为中国是“开发中国家”，而“已开发国家”会对中国“比较优惠”。但“中国经济的崛起经验”是全世界各国都没遇过的，大陆认为，关税如果要“平起平坐”应该是人均GDP达2.5万美金为基准，虽然中国目前GDP平均落在1万多美金，但中国因人口太多。因此人口乘上人均GDP的总量就快跟美国并驾齐驱。在此现象下中国仍要求美国给予关税优惠，才使得美国及欧洲国家希望对中关税能够重新谈判。

　　蔡坤穆说，中国自认是“开发中国家”，但欧美是以经济量体看待希望关税重谈，但中国不愿意才导致欧美国家有意见。他说，中国沿海城市人口近3亿人口的经济实力已快跟美国平起平坐，这才是美中贸易开战的经济问题起源。这个问题会持续到拜登上台之后，因此美中贸易战还会继续谈判下去。至于政治问题，就是强权之间的问题了，这必须取决于拜登与习近平的态度，外界只能观察。

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