蔡坤穆：台湾处理地缘政治要有智慧

　　中评社高雄11月27日电（记者　高易伸）高雄科技大学管理学院院长、运筹管理学系教授蔡坤穆接受中评社专访表示，台湾无法加入RCEP的最大挑战不在关税，而是竞争，台湾产业跟中国大陆、日本、韩国都是重迭的。尤其RCEP上路后更有利中日韩三国洽签FTA，届时台湾竞争力就会受到影响。至于台湾如何加入区域经贸组织，或面对这样的难题？解决途径在于“政治”，这非经济手段可以解决。

　　蔡坤穆说，台湾处理地缘政治还是要有智慧，美国队打中国队，台湾队可以私下偷偷协助中国队，这样才会平衡、才有未来，否则两岸关系搞得很僵并不好。邓小平说，两岸政治先摆一边，留给后人解决是有智慧的。两岸一旦开战，仇恨至少累积三代，台湾距离大陆这么近，跑也跑不掉。

　　蔡坤穆，1965年生，台湾台北人，美国普渡大学工业工程博士。现为高雄科技大学管理学院院长、运筹管理学系教授。学术领域包括物流资讯系统、通路管理等。

　　东协10国与中国、日本、韩国、澳洲及纽西兰5国本月15日签署RCEP（区域全面经济伙伴协定），蔡政府正积极寻求加入CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）。

　　台湾能否加入CPTPP？

　　蔡坤穆表示，台湾目前无法加入RCEP，但加入CPTPP的可能性“或许会高一点”，国际社会不会永远把台湾排除在外。尤其台湾在这一波美中贸易战之下，多少得利。尤其2018年迄今，外资流向台湾高达近新台币1兆，台商回流的资金也快1兆，两两相加就快2兆，某方面也抵消了这次无法加入RCEP的冲击。

　　蔡坤穆表示，不可讳言这些资金回留大多集中在台湾特定产业，譬如高科技、电子、资通讯等。台湾如果继续走传统产业，势必受害甚深。毕竟大陆主导RCEP太强，台湾因当前政治环境下，台湾不可能加入，CPTPP才成为台湾政府瞄准的目标。

　　蔡坤穆说，台湾是个小岛，必须想办法让自己的经贸强盛起来，因此尝试加入CPTPP是必须的，否则真会被边缘化。过去台湾加入TPP难度较大，但现在出现美中对抗的变数，是否台湾能一举突破加入CPTPP，就有待政府各部门持续努力。

　　蔡坤穆指出，台湾无法加入RCEP确实是个遗憾，政府也说要辅导企业或协助转型，但他相信一定会有企业转不过去，这时候就牵涉传产企业与聘员两部分。目前台湾科技业非常缺工，尤其在基础人力与工程师两类。政府必须加紧速度让传统产业人力转化至电子科技产业可用的基础人力规划之上，才能减缓冲击、降低传产失业率，同时提高电子产业的生产力。

　　蔡坤穆说，台湾无法加入任何一个区域经贸组织都是吃亏的，但不会全输，要衡量输多少及如何挽救，至少目前看来还算可控范围之内。

　　蔡坤穆提醒，台湾马上会面临传统产业释放基础人力，政府要想办法集结、培训、转移、疏导至高科技产业的基础人力运用上，因为这是跟时间在赛跑的准备。

　　RCEP签订后，会缓解美中贸易战下美国对中国的施压吗？

　　蔡坤穆说，RCEP配合“一带一路”确实成为中国输出的另一条出口。RCEP最大获利者就是中国，尤其RCEP对产地证明管制查验比较松散，一般都抓商品的35%。只要产品在RCEP任何一个会员国内加值，都可以享受关税优惠，但CPTPP会比较严谨。

　　蔡坤穆认为，美中贸易战驱动了全球供应链重组，但真正让供应链改变的其实是新冠肺炎疫情（Covid－19），各国的考量也不完全是经济因素，而开始有更多的“安全考量”。

　　蔡坤穆表示，台湾目前的挑战虽然很严峻，除非美中日韩都希望台湾的产业链断链、自生自灭。否则在政治与经济的共同利益下，美日在地缘政治的考量下，应该也不愿看到台湾单独面对中国的追杀或断链。

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