亚太再平衡推手：美中关系比美苏关系难搞

　　中评社华盛顿12月5日电（记者 余东晖）奥巴马时期推动“亚太再平衡”战略的前美国助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）称，拜登政府将加速把外交焦点转向亚太地区，其中关键的是与中国建立什么样的关系。他认为，现在处理美中关系比当年处理美苏关系更困难；拜登政府将坚持美国作为“志同道合”国家联盟的一部分，与中国竞争和对抗。

　　作为民主党建制派的老手，坎贝尔被认为是拜登政府国安团队高级官员的热门人选之一。他日前参加大西洋理事会的美韩关系研讨会时，再度提出“亚太再平衡”的主张。坎贝尔表示，拜登政府将加速将外交焦点转向亚太地区，包括战略上的关注，最重要的是能力建设。但他承认，在当前美国分裂严重的状况下，能否在亚洲政策上形成两党一致，是重大挑战。

　　坎贝尔分析，除了焦点“再平衡”至亚太地区外，还会看到两个趋势：一是更加聚焦盟友和朋友，不仅是加强双边关系，而是将他们联系在一起。他称，考虑到中国崛起在世界舞台的作用，长远的努力还要将欧洲盟友与亚洲盟友联络在一起。二是美国将重新加入绝大多数国际组织，并支持创立新组织。将亚洲关键组织，比如东亚论坛、东盟等机制化至关重要。所有这些的关键成份是，美国将与中国建立什么样的关系？

　　坎贝尔建议拜登政府仔细看特朗普政府亚洲手法中的可取之处，并建立跨党派共识。他称，美国将继续寻求理解美中关系的主要口号是竞争。他说，美国打算竞争，从美国本土开始，涉及关键盟友。他相信拜登团队会更稳定，更可预见，与其它国家更紧密协作，而不像特朗普那么“鹰派”和不可预测。

　　现任亚洲集团总裁的坎贝尔指出，与中国建立既竞争又合作的关系说得容易，做起来非常难。尤其是在高科技领域的竞争，意味着美国要采用全新的、考虑周全的框架，与盟友一道，小心谨慎地在美国需要保持优势的前沿领域拒绝中国的接触和进入。

　　坎贝尔承认，美中关系很复杂，护栏不多，两国尚未建立信任建设和危机预防机制。他说，这将是美国经历的最困难的关系，比当年的美苏关系更加困难。这个挑战将涉及美国人生活的方方面面。

　　被问到亚洲国家多以中国为最大贸易伙伴，美国联合盟友与中国经济和技术脱钩如何实现？坎贝尔称，要清醒评估形势，现在美中关系的大环境回不到4年前。他相信，美中竞争关系的一些状况会继续，美国将寻求保护某些领域的技术，并加倍与其它国家合作，创造可与中国广泛竞争的能力。

　　坎贝尔认为，特朗普政府的基本方法是试图单独对付和对抗中国。拜登团队的区别在于，美国将作为一个“志同道合、战略联系紧密”的国家大联盟的一部分，与中国竞争和对抗，从而呈现给中国选择：要么改变过去几年的一些行为，要么面对“志同道合”国家参与的全面对抗。

　　坎贝尔表示，中国过去三周做的两件事情对美国应当是“叫醒电话”：一个是签署RCEP，影响比人们预期的来得更深远。中国虽然不是提出方，但将在其中起主导作用。另一个是习主席提出中国可能参与CPTPP。他指出，这事关重大。美国应当考虑如何应对。真正问题在于美国能在亚洲的经济和商业接触方面提供什么？美国保持亚洲贸易体系开放的愿景是什么？美国在全球商业、技术以及相关框架中起什么作用？

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