拉法叶案又来了　许绵延忆27年前尹清枫之死

　　中评社高雄12月9日电（记者　高易伸）27年前曾经参与拉法叶舰采购案的台退役海军上校许绵延8日接受中评社访问表示，拉法叶舰的故事很多，例如当初法国想跟台湾海军建立“开放式合约（Blanket　Ordering　Contract，BOC）”，让海军不用年年发采购清单，可以透过BOC直接下单零组件，海军当时也乐意如此，但“国防部”并不同意，就是担忧当中会有官商勾结、庞大利益而作罢。

　　许绵延说，台法当时若建立BOC，等于间接垄断台湾拉法叶舰的后勤市场，台湾海军只会跟一家购买，而其中利益与价钱也是卖方说了算。

　　许绵延为台海军官校1974年班、海军指参学院75年班、三军大学战争学院81年班。退役后赴大陆深造，取得中国科学技术大学公共事务学院公共事务博士学位。曾服务于“国防部”联合参谋次长室，2001年海军两栖舰队副舰队长上校退伍。曾参与拉法叶舰采购，目前是华夏创意文化交流协会理事长。

　　美国对台军售如火如荼，现又传出有力绿委助法国游说“六艘拉法叶舰升级案”，包含拉法叶舰雷达、声纳、通信、轮机等系统升级，及中科院垂直飞弹发射系统安装，总计约需新台币300亿元。

　　1993年12月9日，海军司令部武获室上校尹清枫被发现陈尸在宜兰外海、离奇死亡，后来台湾至少有8名关系人身亡；在法国也有6人意外死亡。“拉法叶舰”已成为台湾海军史上最离奇的丑闻。

　　许绵延接受中评社访问表示，战斗机一代大约10年、军舰一代差不多25年。拉法叶舰曾经是台湾海军的最强战力，但那也是20多年前的事了，当前在无法取得新型船舰的情况下，只能透过原有物件进行升级，问题是如何确保军购经费都能花在刀口上，不再发生27年前的离奇憾事？

　　回忆台法军火商购，许绵延指出，台法之间没有邦交，也没有相关军售法案，因此只能透过“商购”方式取得。法国人当时想跟台湾做成一个较具气候的军购案，因此当年在“国防部”内有个“华碧会议”专案。台法当时最大的军购就属海军拉法叶舰、空军幻象2000战机。原本陆军也想跟法国采购“西北风（肩射）刺针飞弹”，但因价钱及其他考量而没有成交。

　　许绵延表示，不论是拉法叶舰或幻象战机，之后的后勤资源（ILLS）都牵涉到厂机维修、零件供应与后续的军事训练等，法国人对于自己所卖出去的武器系统、零件管制非常严格，不仅料件都打上编号，也不转手透过其他第三方，因此要买到法国人的军用零件都得透过CSF汤姆笙公司或之后更名的达利斯（THALES）公司。

　　许绵延还透露，台湾海军曾经也想过透过“军品自制”的方式降低对法国零组件的依赖，但几次“国防军品委商案”或合作研发成效都不彰，无法有效建立起台湾自身的“国防”零件供应，也凸显台湾“国防”工业不够扎实的现实，很多自制军事零件，远比不上法国原产耐用、好用，也造成军方在使用上的信任度不足。

　　许绵延说，当时拉法叶舰成案后，海军司令部其实很乐意跟法国建立BOC（开放式合约）管道，但当中有很庞大的利益，后来“国防部”担忧官商勾结曾有庞大利益而不同意，因此海军购买零件还是采公开招标方式。但唯独台湾向美军售，一切仍是美国说了算，过程也完全不需公开招标。因此“国防部”每年都编列一大堆钱，而这些钱都是要供应美国的，过程既不需要开标，也无法讨价还价，无所谓公开招标程序。

　　1993年12月9日台湾海军司令部武器系统获得室上校执行长尹清枫遭杀害，牵涉到的是海军对法国的拉法叶军舰的采购弊端，至今仍是一团迷雾。陈水扁当年曾说“不惜动摇国本”也要彻查，但后来无疾而终，尹案成为“隐案”是台湾三大悬案之一。如今27年前的老战舰拉法叶舰可能又要花费巨额升级，也让外界对此案更加关注。

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