杨钧池：拜登外交路线将更具现实主义色彩

　　中评社高雄12月11日电（记者　蒋继平）针对美国总统当选人拜登上任后的国际局势变化，高雄大学政治法律系教授杨钧池接受中评社访问表示，特朗普四年强硬的手段让奥巴马时期的外交显得相较弱势，拜登基本上采取国际多边主义，但预期会比奥巴马的外交路线更具有“现实主义”的色彩，强化军事力量可能是重点之一，但牵涉资源配置，若做不到在军事合作上强化盟国，盟国日、韩如何因应？中国会如何看待？都会衍生不同局势。

　　杨钧池，1968年生，新竹人，台湾大学政治学博士。高雄大学政治法律系教授，学术专长：台湾政治发展、东亚区域研究、公共政策、政治经济学。

　　拜登上任后会有什么改变？

　　杨钧池表示，拜登曾经担任过奥巴马时期的副总统，长期担任参议院外交委员会主委，外交路线其实从过去长期来看，很清楚会重回多边主义，与盟邦国家协调，遇到对手也是先协调，用协调方式解决外交上可能的冲突。

　　他表示，虽然与主张单边主义、美国第一的特朗普很明显不同，单边基本上比较不会与盟邦和对手做协调。但特朗普四年来运用强硬的手段，会与过去奥巴马时期形成强烈的对比，让奥巴马时期相较之下显得较为弱势。

　　他解释，以国际关系来讲，在国际间，就算知道是对手，也是要用协调的方式来处理。但透过国际组织、或是协商机制来进行外交实务，会遇到签再多国际条约，也无法真正解决问题，因为只是一种协商谈判的方式。

　　他认为，拜登真的要做改变的话，在多边外交上，应该会开始去强化军事安全，因为军事属于硬实力。不过谈到军事就涉及到资源分配的问题，因为美国陷入疫情持续延烧，后疫情时代需要投入许多钱来解决，还要再观察。

　　杨钧池进一步表示，美国对待日本、英国、澳洲等盟国，可能之后就要开始强化盟国自己的军事，但如此一来盟国也有自己的考虑点。譬如日本若投入更多国防经费，可能要顾及中国反应及态度有无改变，后续国际局势就更复杂。

　　另外，他说，美国的盟国日本、韩国是否乾脆和中国更紧密一点，也是一种作法。因为盟国可能也会有资源分配问题，譬如韩国选择与中国友好来压制朝鲜，但在特朗普时代就遭到美国质疑，拜登胜选后和文在寅通电也谈到美韩安全问题。

　　过去美国外交路线分为“现实主义”与“理想主义”，过去民主党在外交上是属于理想主义。理想主义强调人权、国际之间用合作方式取代冲突、多边协商；现实主义就是比较强硬，譬如特朗普讲美国第一、美国优先。

　　杨钧池表示，拜登预期会比奥巴马的外交路线更具有“现实主义”的色彩，因为手段虽然采取多边主义来协商，但谈判合作的方式，效果不彰且旷日废时，有没有谈出结果是问题，谈出来是否遵守也是问题，也产生是不是要用强硬的手段。

　　因此，他认为，军事力的强化可能是重点之一，第一采取多边协商机制管道，强调盟国之间的友好关系；第二，在现实主义强调军事安全议题上，强化重视，增强军备或对盟国的军事援助，就看能否做到，盟国如何应对，其他国家如何看待。

　　至于拜登与特朗普最不一样的是，杨钧池表示，特朗普喜欢站上第一线，很多美国官员因为总统站在第一线而受到限制，官员要做外交工作或谈判协商会比较吃力一点，拜登上任会让官员有更多发挥的空间，外交协商就有谈判折冲空间。

　　杨钧池说，中美关系应该也是如此，有可能先恢复不同层级的协商机制，就个别议题来进行协商；对台湾来讲，未来会是比较可以着力的地方，因为台美没有正式外交关系可以采取高层对高层的方式，所以台湾政府和拜登团队建立协商管道是比较重要的。

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