社评：中国是应对气候变化的楷模

　　中评社香港12月13日电（评论员 陈鸿斌）截至今年12月12日，《巴黎协定》诞生5年了。这5年来，国际社会在执行这一协定的过程中走得并不顺利。

　　《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。《巴黎协定》的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水准之上1.5摄氏度以内。中国全国人大常委会于2016年9月3日批准中国加入《巴黎气候变化协定》，中国由此成为第23个完成批准协定的缔约方。 2017年11月9日，在德国波恩举行的新一轮联合国气候变化大会上，叙利亚代表也签署了《巴黎协定》并表示将履行承诺，美国由此成为国际社会唯一拒绝该协定的国家。

　　在过去的5年中，各国科学家在气候变化问题上的看法是一致的：气候问题非常危急，刻不容缓。风暴、洪水、乾旱、火灾等灾害在增加，对生命、经济、社会和环境造成巨大破坏，最脆弱的群体首当其冲。过去5年中，某些国家在执行《巴黎协定》中的表现令人失望。美国政府退出《巴黎协定》损害了多边主义，并打破了执行该协定的共识。今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，各国制定的经济复苏计划各有特色，但绝不能因此而忽视应对气候变化。为了战胜新冠病毒，许多国家的科学家都在全力以赴研发疫苗，而人类是无法研发出“气候变化疫苗”的。为了保持全球的可持续发展，国际社会需要绿色复苏。

　　《巴黎协定》执行过程的一波三折，当然主要表现在特朗普政府于今年11月4日悍然退出这一重要协定。美国政府解释其采取这一举措的理由是为了“保护美国工人尤其是煤矿个人的利益”，其实美国的煤炭矿工人数在就业总数中所占比重极为有限，这一理由根本无法使国际社会信服。特朗普一直认为该协定对美国“不利”，说《巴黎协定》使美国处于不利位置，而使其他国家受益。特朗普还曾多次指责气候变化是“骗局”，早在选举期间就放话要退出《巴黎协定》。走马上任以来，他要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。2017年6月1日特朗普就宣布将退出《巴黎协定》。作为全球极为重要的温室气体排放国，美国居然采取如此行为，无疑使国际社会深感失望，同时也使推动全球减排的重要目标面临极为严峻的考验。虽然当选总统拜登已承诺将重新加入这一协定，但特朗普政府的一意孤行已对该协定的执行过程造成了无法弥补的重大损失。

　　在任职期间全力推动签署该协定的美国时任总统奥巴马认为，《巴黎协定》是全球应对气候变化的“转捩点”。它建立了全球应对气候危机的持久框架，传递出全球坚定致力于低碳未来的强力信号。但特朗普上任以后退群成瘾，《巴黎协定》也终于未能幸免。

　　根据《巴黎协定》的规定，各缔约方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家带头实行量化减排，并为发展中国家提供资金、技术和能力支持，帮助后者减缓和适应气候变化。美国作为世界超级大国，理所当然要带头减排，相应地要为此提供资金和技术。对坚持“美国优先”的特朗普来说，这是一笔“划不来的买卖”，于是早就表示要退出并最终付诸实施。美国将这一决定付诸实施后，国际社会对美国政府的这一做法深感失望。

　　中国作为一个发展中大国，对推动全球减排、应对气候变化发挥了极为重要的作用。早在当年谈判这一协定的过程中，中国就为达成这一协定发挥了极为特殊的作用，在此后仍同样全力推动这一协定的执行。例如前不久习近平主席代表中国政府做出郑重承诺：中国将于2060年实现碳中和，这一重要举措在国际社会产生了极为重要的引领作用，此后不久日本和韩国也相继宣布将于2050年分别实现碳中和。此后中国政府又宣布：汽油车将于2030年全面停止销售，与此同时中国在生产和销售电动车领域已明显处于全球领先地位。

　　截至2017年底，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%至45%的上限目标；同年底中国森林蓄积量已经增加21亿立方米，超额完成了2020年的目标；中国可再生能源占一次能源消费比重也在2017年就达13.8%，距离所承诺的2020年达到15%还有一定距离，但是今年这个目标肯定能完成。中国已提前3年落实《巴黎协定》部分承诺，将在今年百分之百兑现承诺。

　　据世界银行公布的数据，中国从2005年开始降低碳强度，累计节能量已占全球50%以上；截至2018年中国可再生能源已经达到6.5亿千瓦装机，占全球可再生能源装机容量的28%左右，规模居世界之首。这些年中国可再生能源的投资是最大的。通过发展可再生能源，光伏发电、风力发电的成本大大降低，这对世界发展可再生能源作出了很大贡献。

　　正因为上述原因，应联合国秘书长古特雷斯、法国总统马克龙、英国首相约翰逊以及智利总统皮涅拉、意大利总理孔特联名邀请，习近平主席于12月12日出席了由联合国与英国和法国共同主办的气候雄心峰会（视频方式）并发表重要讲话。

　　2021年对于应对气候变化将是极其重要的一年。中国将举办《生物多样性公约》第15次缔约方大会，英国将举办《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会。在《生物多样性公约》第15次缔约方大会上，必须确定雄心勃勃的目标，以制止对生物多样性的侵害，维护生物多样性对应对气候变化发挥着重要作用。明年在英国举办的气候变化大会同样意义重大。各方应明确减排承诺，发达国家应帮助发展中国家获得必要的应对气候变化的资金。各方必须抱有雄心，推动技术创新和公平正义，确保充分执行《巴黎协定》。

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