汇贤智库举办“《基本法》温故知新论坛”线上座谈会

　　　中评社香港12月12日电／作为本地纪念《基本法》颁布30周年年度压轴活动，汇贤智库于12月11日举办“《基本法》温故知新论坛”线上座谈会，让参与人士及公众更加瞭解《基本法》对香港特别行政区实行“一国两制”的理念和重要性。

　　因应新冠疫情第四波爆发的影响和社交距离措施的实行，座谈会主要以线上形式进行，除了以Facebook　Live、YouTube　Live作现场直播，还会透过ZOOM于线上同步进行，方便参加者提问和参与讨论。

　　是次座谈会由汇贤智库主办、香港新闻工作者联会协办，并获得国史教育中心（香港）为支持机构及“《基本法》推广活动资助计划”赞助。

　　政制及内地事务局曾国卫局长担任专题演讲嘉宾，多位法律界知名人士，包括汇贤智库理事会主席叶刘淑仪女士﹑香港大学法律学院陈弘毅教授、莫树联资深大律师与前保安局局长黎栋国先生一起分享“基本法”的落实、“一国两制”的发展及“国安法”的推行等范畴的心得。

　　曾国卫：基本法及“一国两制”为世界提供了和平解决领土问题的典范

　　曾国卫演讲时表示，有赖基本法所设立的制度，香港才能充分发挥独特优势，更为长远发展奠定坚实的基础。他指出，基本法作为极具前瞻性的宪制性法律，把“一国两制”的原则制度化，不但顺利解决历史遗留的问题，更勾划出香港特区的发展蓝图。回归以来，特区政府一直严格按照基本法的规定在香港实行“港人治港”、高度自治，充分体现“一国两制”得到全面和成功落实。“一国两制”是保持香港长期繁荣稳定、市民安居乐业的最佳制度安排，亦保障了香港市民的各项权利和自由。基本法见证着香港发展至今的国际大都会地位，为特区的成功打下了稳固的根基。

　　曾国卫表示，基本法及“一国两制”为世界提供了一个以和平方式解决领土问题的典范，亦体现了国家对国际社会的承诺及坚持和平主义的决心，备受国际社会认可。从法律的角度来看，基本法是一部创新的法律，融合了国际两大法律体系，容许香港于高度自治下在大陆法的国家里实行普通法，并成为两者的桥梁。基本法作为由全国人民代表大会通过的全国性法律，吸收了两个法系的优点，使香港能够抓紧改革开放的机遇，成为世界首屈一指的城市。
曾国卫又提到，香港去年饱受暴力违法事件冲击，严重破坏社会安宁，甚至危害到国家安全。而全国人大常委会今年6月30日通过香港国安法，并列入基本法附件三在港实施，完善了香港特区实践《宪法》和《基本法》有关国家安全的制度，完全符合“一国两制”方针。他强调，香港国安法的落实使香港社会迅速重回正轨，是“一国两制”实践的重要里程碑。

　　叶刘淑仪：香港不是三权分立，而是三权分工

　　叶刘淑仪发言时，引述国家主席习近平提出更好在香港落实“一国两制”的“四个始终”，即始终准确把握“一国”和“两制”的关系；始终依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》办事；始终聚焦发展这个第一要务；始终维护和谐稳定的社会环境。所以，实施基本法要不忘初心。

　　在政制问题上，叶刘淑仪同时指出，行政长官肩负向香港特别行政区负责和中央人民政府负责的“双负责”宪制职能，更须全面、准确、坚定地担当“一国两制”的执行者和《基本法》的维护者等。她表示，很高兴听到行政长官在施政报告答问时说，行政长官有责任维护受基本法保障的独立司法权力以及立法会有监察政府的权力。

　　叶刘淑仪形容，香港不是三权分立，而是三权分工，行政、立法、司法各司其职，就像交响乐团那样，不同的乐器奏出和谐乐章。让“一国两制”这首乐曲蓬勃奏响。

　　黎栋国：香港居民和在香港的其他人都有义务遵守香港国安法

　　黎栋国重点论述香港国安法。他认为，人大常委会制定香港特别行政区维护国家安全法是因应香港当前的严峻形势，为了维护国家主权、安全和发展利益，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，保障香港长治久安和长期繁荣稳定、确保“一国两制”行稳致远的措施。香港居民和在香港的其他人都有遵守的义务。

　　他特别指出，香港国安法总则章节的第4条订明香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保护依照基本法和国际人权公约适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由、结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。第五条订明任何人未经法庭判罪之前均假定无罪，一罪不能两审等。第六条规定香港居民在参选或者就任公职时要签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。

　　黎栋国并分享国安法第一案，“唐英杰案”的一些判决内容。他指出，从中不难看出反对派只是疾呼一些空泛口号的批评而已。香港的法治基础完整无缺，法庭一如既往进行独立的审判，没有丝毫改动。

　　陈弘毅：基本法成熟和具前瞻性
陈弘毅回顾了中英谈判和三十年前基本法起草的过程，以及香港回归二十三年实施基本法的争议，他认为，香港特别行政区的法理基础是由中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成。在基本法起草过程中一些最具争议性的条文，例如宪法与基本法关系、剩余权力关问题、国家安全如何保障、香港法院管辖权有多大、政制是三权分立还是行政主导以及行政长官选举办法等。这些在基本法的制度设计中，大部分都得到解决。所以说，基本法是相当成熟及具前瞻性。

　　莫树联：香港若缺国安法就会成为不稳定的“三脚櫈”

　　莫树联从人权的角度讲述基本法。他表示，这些年香港人有出入境自由、游行集会示威自由，是因为有基本法守护香港这个家园。但2019年香港人经历了二百多天黑暗，市民失去人身安全。更有些组织和个人甚至是议员，到外国寻求支援和帮助，做出了一些对香港特区极不友善的行为，对国家安全构成威胁。所以说，香港缺了国安法，社会就会失衡，成为不稳定的“三脚櫈”，补上了国安法这一短板，“一国两制”才能行稳致远，香港才能长治久安。

　　座谈会并邀请学生、媒体、专业和社区等界别人士在答问环节提问，就基本法校园教育、社会教育等问题展开讨论。

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