中评现场：两岸智库论坛聚焦中美及两岸关系

　　中评社北京12月14日电（记者 海涵 张爽）第七届两岸智库学术论坛13日以视频连线的方式召开，多位两岸学者就拜登上台后的台海局势、美国政治结构、中美关系发表观点。与会学者认为，拜登不会用特朗普式的非外交方式挑衅，但可能顺势而为强化美台关系。拜登政府上台后，将会恢复与盟邦合作，积极重返国际组织，扮演重要领导性角色，这会对中美竞争格局产生影响。拜登更加重视意识形态，中美两国理念之争将会加剧。

　　中国国际战略研究基金会副理事长关友飞表示，美新政府对华政策不会回到过去，美对华战略竞争将是长期的、复杂的。加强分歧管控是重中之重。在美对华战略竞争之下，台海危机风险加大。
 
　　关友飞认为，台湾问题涉及中国核心利益，针对美干涉升级和台当局猖狂的谋“独”分裂活动，解放军自然会采取一系列针对性行动，以遏阻外部势力和“台独”势力的挑衅活动。各方兵力在台岛附近频繁接近，发生军事摩擦、对峙甚至冲突的风险增大，台海再次进入高危期。
 
　　关友飞说，美国是破坏台海和平稳定的最大外部因素，加强中美两军危机管控对维护台海和平稳定具有重要意义，今后应着力加强以下工作：一是保持对话沟通不中断；二是加强危机预防管控的顶层政策协调；三是更新完善现有危机管控机制。

　　淡江大学国际事务学院院长王高成表示，过去四年，特朗普的对台政策确实是恶化两岸关系的重要因素，也影响了台湾一些人对于两岸关系的观感，使台湾支持“台独”的民意上升。而在2020年，受疫情和国际形势影响，两岸关系持续恶化。

　　他指出，虽然拜登能够当选，但是局势依旧复杂。拜登不会延续奥巴马时期的政策，这是因为，第一，美国面对的情势不同于过去；第二，“反中”已经成为美国政治精英共识。因此，拜登任内，中美仍会维持竞争格局，但是竞争的方式会有所改变，美国将会从单打独斗走向群体作战。拜登政府上台后，将会恢复与盟邦合作，积极重返国际组织，扮演重要领导性角色，这会对中美竞争格局产生影响。此外，拜登更加重视意识形态，因此，中美两国理念之争将会加剧。

　　尽管如此，王高成依然认为，未来的中美关系并不是完全悲观的。拜登强调中美之间的合作、也提出在台湾问题上的战略模糊。因此，中美关系相较特朗普时期会有所缓和，这对于台海局势而言不失为一个契机。

　　中国社会科学院美国研究所所长、研究员倪峰表示，在今年的美国大选中，拜登和特朗普的得票率只相差 4%。虽然今年的投票率很高，但是这个得票比例和2016年的美国大选结构上几乎是差不多的。但是特朗普和拜登得票的“成色”是不一样的，特朗普获得的票7400万票中大部分都是他的铁粉。虽然拜登得到了8000多万票，但是这些得票中可能有相当的比例不是因为喜欢拜登，而是因为讨厌特朗普。

　　倪峰表示，在美国遭遇了百年一见的疫情、确诊和死亡率都是全世界最高、特朗普应该负首要责任的情况，特朗普还获得了这么高的支持率。由此可见，美国现在的政治结构是相当稳定的。

　　台湾政治大学国际关系研究中心研究员刘复国表示，当前，拜登正在积极筹组未来的新内阁。拜登的人事任命会影响到中美关系、美台关系、两岸关系。同时，拜登也提到，“美国回来了”，他已经同二十多个国家的领袖通过电话。因此，有理由认为，未来，美国引导世界的角色会进一步上升。拜登在一些全球性议题上也会寻求同中国大陆的协商和合作，其中应对疫情和经济复苏会是两大重要议题。

　 “但是现有的一些挑战一时之间还不会改变，”刘复国说，目前，美国的民意在特朗普任期的“反中”政策下，普遍支持“抗中”，因此，拜登将不易做出结构性战略大转变。中美关系将会在既有的对抗基础上，持续贸易战、科技战、政治外交战。中美当前面对的最重要问题是对危机的把控。

　　谈及拜登上台之后的台海局势，刘复国表示，最起码拜登不至于用特朗普式的非外交方式挑衅或直接刺激北京，但相信在深厚的民意支持基础下，拜登将可能顺势而为强化美台关系。

　　刘复国表示，对于未来的两岸关系，我们一方面要注意两岸政治讯息的变化，另一方面也要关注台湾民意的变化，要注重深化两岸的相互合作，建立制度性的沟通平台。

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