韩专家语中评：美将用不同方式施压中国

　　中评社首尔12月14日电（记者　崔银珍）距离胜选总统拜登入主白宫的时间越来越近，他的政府团队组成也日渐清晰，拜登提名的内阁及白宫高级职务中，已有亚裔、非裔、拉丁裔、印度裔的多位人选，创造了多项新历史。美媒指出，拜登的新政府预计将成为美国有史以来最多元化的政府。那么这样的政府会为拜登的外交政策特别是亚太政策带来哪些影响？日前，韩国国立外交院美洲研究部部长金显彧接受了中评社记者的专访，他表示，拜登的对外政策基于恢复美国的领导力(Renewing American Leadership)，自由国际主义(Liberal Internationalism)，为此，其外交政策的核心是维持并强化重视价值与信赖的传统同盟体制，而这也将适用于新冠疫情、中国热点、气候变化等国际热点问题。

　　金显彧说，现在中国正在扩大南中国海的领土所有权，正在构思逐渐腐蚀美国同盟体系的战略，但美国的同盟体系似乎还没有应对新挑战的变换。拜登的政策将会从特朗普之前的对中强硬政策，也就是棒打中国变为逐渐形成阵营而压迫。拜登也将通过民主主义首脑会谈在美中竞争当中构建以美国为中心的同盟连带关系视为外交政策的核心。

　　拜登政府的如何构想亚太战略，金显彧表示尚且不得而知，但是他之前有提到说要朝着多方中心主义发展，所以会将特朗普政府构想的“Quad-plus(四方加安全对话)”改名为其它，并在亚洲形成“多方安保同盟体系”，这一点是分明的。这里有提到要将新加坡纳入其中，可以预见美国会与相当多数的东北亚、东南亚国家联合牵制中国，形成多方层面。美国在亚洲牵制中国最薄弱的一环就是东南亚，可能会从重新部署亚洲地区的驻军，往东南亚地区派遣海军或是空军，只是不会像现在的特朗普那样大规模的进行军事部署，因为美国为应对新冠疫情以及经济恢复，会在相当水准线上削减防卫费预算，所以如果东南亚地区需要重新部署军力的话，那么很有可能将部署在中东地区的美军部署到东南亚。而且这次中国主导的RCEP缔结之后，拜登政府也将十分重视CPTPP，想通过这种多方自由贸易共同体来主导亚洲地区的贸易规范。

　　金显彧指出，拜登上台，对韩美关系也将产生积极的影响。防卫费分担协商(SMA)问题也可能迅速地解决，要求公正的防卫费分担的基础上，美国会促进持续一贯的同盟政策。只是让人担忧的是，对于韩美同盟，美国为了牵制中国而施加的压力，拜登和特朗普相比，不会有太大的差异，而韩国需要以韩美同盟为中心，有必要做好应对来自中国的压力并将损失最少化的中长期战略。

　　金显彧说，现在美国国内77%的舆论显示，对中国持有反感，而美国议会也是一样，不分共和党民主党，针对中国都陆续制定出了强硬的法案，而拜登也是政治人士，不可能无视国内的这种氛围。所以，对中的强硬政策还将继续。不同的是，如果特朗普是全方位的攻击，那么拜登将是部分打压。例如，在互联网窃取、知识产权、5G等技术领域，这些都是关乎美国切身利益的部分，所以对中政策将会非常强硬。在国际性问题，比如气候变化或是核非扩散上，美国会说服中国，如果不行则会打压中国。也就是说，美国在需要中国协助的部分会压迫中国，在与中国竞争的领域会更加压迫中国。

　　至于朝鲜半岛的无核化协商，金显彧表示，拜登认为特朗普的无核化协商已经失败，所以能够与朝鲜引出协议的唯一机会便是美国与韩国拥有相同的蓝图共同行动，所以在对朝以及南北关系问题上，接受韩国政府的意见的可能性是很高的。所以，韩国应该做好准备，应对拜登的对朝军费控制协商。

　　有关无核化协商，存在着很多具体的可能性，拜登相比奥巴马的战略忍耐和差别化，会提示控制军费这一现实方案。他会持续坚持对朝制裁，但对于无核化协商，会采取朝鲜要求的，阶段性、同时性的柔韧政策。以基于上升式原则的协商，通过实务团队对于无核化的最终目标，以及路线达成协议。对于这一部分，朝鲜是否能够接受是重要的要点(focal point)。虽然在河内会议上也有提及如果采取“宁边+追加措施”，联合或将会阶段性地减缓制裁，但最终美朝没有在这一路线上达成协议。美国仍难希望通过阶段性地会议中申报和验证，而朝鲜是否能够接受这一部分也是十分重要的。

　　控制军费的协商是针对朝鲜无核化而牺牲韩美同盟的一项举措，其最终目标很可能作为实现无核化的代价而选择阶段性过程(也有可能停留在‘small deal’上)。如果没有整体的一个路线或蓝图而按照阶段性接近法来实施无核化，有可能会默认朝鲜的核保有国地位，而这也有可能在核不扩散条约(NPT)里作为一个不好的例子而存在。

　　如前所述，在路线以及事务协商的问题上没有取得进展，导致对话的局面破坏的话，也就意味着美国会选择重回奥巴马执政时期的战略忍耐阶段。拜登为了避免这种情况发生，有可能会加强对朝制裁，如果这种情况发生，那么包括对中国的次级制裁在内，美国会同时向朝鲜、中国施压。

　　（后方支援记者：郭至君）

本文网址：http://www.crntt.cn/131975.html

欢迎转载，转载请注明出处