中评：关中天管网路　民进党一不做二不休？

　　中评社台北12月14日电（评论员　林淑玲）中天新闻台12月12日起在有线电视频道消失，转型为新媒体转战网路，随即传出民进党政府将推出《数位通讯传播法》管制网路言论，苏贞昌受访时只说尊重通讯传播委员会（NCC）并未否认，在野党与民间则怒火沸腾。此法若出，蓬勃发展的网路媒体、自媒体、个人网路言论全受波及，俨然把台湾再带回戒严时代。民进党为了永续执政，真的铁心要一不做二不休？

　　通讯传播委员会（NCC）2016年即完成《数位通讯传播法》草案，将之定位“网际网路基本法”，最大争议是对网路言论的管制。民进党挟席次优势，草案送进“立法院”后也在交通委员会完成初审，后来因争议太大，以及国际组织“亚洲互联网联盟”（Asia　Internet　Coalition，简称AIC）2018年底以公开信关切该草案侵犯言论自由，后来并未完成三读。

　　对于绿营动不动抬出“假讯息”做为管制网路言论的藉口，AIC在公开信反驳蔡政府，“由于判断资讯的真假是一高度主观议题，且有牺牲资讯取得及合法思想意见交流自由的风险。以管制资讯传达及讯息交换为设计的立法规范，无法有效解决不实资讯所造成的问题。”

　　中天新闻台转战网路，在YouTube扩大开张就风风火火，粉丝爆大量，也开始出现批绿的火辣跟贴。就在这敏感时刻，NCC在脸书发了一则文提到“网路不实言论”在美国诉讼案的历史脉络，被解读《数位通讯传播法》将大复活。对此NCC澄清只是分享各国网路监管案例，对造成误会感到抱歉。但苏贞昌被问到这事时却仅称尊重NCC。这说法跟关中天如出一辙。

　　无独有偶的，蔡政府所推的政府组织改造，也准备要成立“数位发展部”把NCC与“交通部”、“经济部”等相关业务合并，扩大权力。如果“数位发展部”成立了，就极有可能会有一套具“网际网路基本法”概念的《数位通讯传播法》。而且目前的NCC至少还是独立机构形式，如果变成行政机构就完全要听命于上级。以后凡不利执政党的新闻就随时可能被判定为假新闻，遭到下架或被封网。前民进党“立委”林浊水近日便发表文章嘲讽叫“数位管制部”比较精确。

　　蔡政府这些关中天、管网路的动作，完全就是回到过去。两蒋时代取缔党外杂志、管制言论，才42岁的文化人郑南榕就是因此在1989年以汽油自焚身亡，当时其实已经解严。民进党早年对两蒋政权管制言论自由深恶痛绝，一直到现在，每逢郑南榕忌日都还有绿营人士纪念，今天怎会自己却走上打压言论自由的路，很不可思议。郑南榕遗孀叶菊兰曾位居民进党要津，看到民进党这样的打压言论自由做何感想？民进党列祖列宗、大老怎么看这样的事？

　　台湾1987年解严后，1999年废止《出版法》松绑报纸、杂志和书籍等出版品的管理，办报不再需要执照，目前只有广播、电视有执照的管制。中天新闻台被关就是因为6年一次的换照没过，就被关台，官方以此让电视台必须听话，中天就是因不听话被关，也是台湾第一家换照没过被关台的新闻台。未来，如果官方把管电视这套也来管网路，台湾真的要回到从前，等于是当年《出版法》大复辟。

　　以蔡政府最近相关动作，出手可能性看似不低，民进党主要是瞄准目前已成言论市场领导羊的网路媒体。近年来，网媒传播速度快，无远弗届，影响力很早就超越传统纸媒，中天转战网路之后带动新的电视新闻播报形态，可能蔚为风潮，结合网路电视普及把有线电视打趴。而目前这些都是蔡政府的手很难伸进去的，2022县市长选举、2024大选到了，蔡政府因关中天、莱猪等一连串事件拖累民调，岌岌可危。

　　中天事件后，民进党政府若要趁胜追击管制网媒，首先是观瞻的问题，网路世界是全球性的，不是民进党可蛮干。2018年12月绿营强推《数位通讯传播法》最后是由LINE、Facebook、Apple等网路平台业者和主要科技公司组成的亚洲互联网联盟（AIC）发出公开信给当时的“行政院长”赖清德要求撤回草案才暂时打住。网路世界并非无法无天，若有诽谤、诈骗、恐吓等行为都可有相关法律可管。

　　民进党若楚心积虑真的要拚，就是豁出去跟人民对抗了。

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