如何预防大陆武力攻台？林颖佑：关键在吓阻

　　中评社台中12月19日电（记者　方敬为）台湾如何预防大陆武力攻台？中正大学战略与国际问题研究所助理教授林颖佑18日出席座谈表示，降低战争风险的关键在于吓阻，而台湾在战略吓阻上至少要做到三件事，包括建构“打不下来的意志、打不过来的战略、打不起来的环境”，三个要件完备，中国就无法轻易动武。

　　民进党中国事务部在全台4个城市巡回举办“壮大台湾‘国家’就安全”座谈会，台中场今天在台中商旅举行，包括民进党中国事务部主任吴峻鋕、党副秘书长林飞帆、前“国防部长”蔡明宪、淡江大学整合战略科技中心执行长苏紫云、中正大学战略与国际问题研究所助理教授林颖佑、东海大学政治系副教授颜永铭等人与谈，主题设定为“两岸军事及台湾‘国防’安全”。

　　林颖佑为淡江大学国际事务暨战略研究所博士，研究专长为中国人民解放军研究、资讯安全、“国土安全研究”、“比较国防政策”、两岸关系。

　　林颖佑以防范中共武力攻台为题，分享台湾如何在军力不对称的状态下，避免战争风险。他表示，化解战争最主要的概念就是吓阻战略，只要让敌人认为，一旦开战就要付出巨大代价，敌人就不会轻易发动战争，这就是典型的军备权力平衡理论。

　　林颖佑提到，先前马英九称中共武力攻台的策略就是“首战即终战”，这是必然的，每个国家在发动战争时，无不希望首战即决胜，可以用最少的成本，达到最大值的军事行动成果，在军事战略中绝对是上上策，而台湾该做的就是，不让首战即终战成真。

　　就中共统一两岸的立场来说，林颖佑表示，第一目标一定会希望，最好完全不要动军事行动，和平统一就好，不必大动干戈花大钱，假如需要动武，第二目标就是“不战而屈人之兵”，用一些灰色地带的小规模军事行动，促使台湾主动投降。

　　第三目标则是“小战而屈人之兵”，可能是对付包括东沙岛、边陲离岛等，达到本岛封锁围困，促使台湾投降。林颖佑说，因为中共也不希望打到一兵一卒，后续还要登陆台湾，再打街头巷战，需要花费非常多的一个成本，且若台湾损伤惨烈，统一两岸的意义性也就丧失了。

　　所以，台湾要站在敌人的角度来思考战略，既然中共采取武统会希望将成本降到最低，台湾就要释出强烈讯号，让中共感觉到，武统不只无法首战即终战，甚至恐怕付出巨大代价，产生吓阻作用，如此一来，台湾就可以将武统剧本发生的机率降低。

　　如何做到？林颖佑表示，台湾至少要做到三件事，包括建构“打不下来的意志、打不过来的战略、打不起来的环境”。打不下来的意志是指，政府必须对内宣导全民“国防”意识，让人民了解对外抵抗的重要性，支持军队抗敌，有民众的支持，吓阻战略才得以支撑，否则单靠军备、武力，但民心不够团结，吓阻就无法成立。

　　打不过来的战略是指，台湾军事作战要与时俱进，林颖佑指出，中共有新的武器，作战思维也持续进步，所以台湾也要进步，特别跟美国等盟友紧密的军事合作，军演战略展现，例如美军已在尝试不用航空母舰打赢战争的作战新思维，都会让敌人产生吓阻心理。

　　打不起来的环境则是指，台湾必须深化对外的外交斡旋，林颖佑说明，唯有在国际关系上彰显台湾的价值所在，国际盟友才会愿意伸援，台湾的外交关系越紧密，中共就越没有动武的空间，台湾要做好如何在区域中去建构不可取代的地位，才有办法在面对大国威胁时，以小博大。

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