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郭隆隆:美国“印太战略”加大台海局势风险

郭隆隆(图片来源:主办方供图)

  中评社北京12月21日电(记者 海涵 林艶)上海环太国际战略研究中心理事长郭隆隆日前参加“台海局势与中国周边安全”研讨会时表示,美国在“印太战略”框架内不断拉抬台湾的地位,踩踏大陆的红线,不断加大对台湾的军事介入,刺激大陆,必然加大台海局势的风险。
     
  郭隆隆表示,特朗普政府的所谓"印太战略",本质上是奥巴马政府亚太"再平衡"战略的延续。它是以“美日印澳”四国机制为依托,企图构建所谓印太版的新“北约”,推行集团对抗和地缘博弈,维护美国在印太地区的主导地位和霸权体系。但与奥巴马时期的亚太“再平衡”相比,“印太战略”的指向更加明确,意在牵制中国,拓展美国的同盟体系,构建一个针对中国的美日澳印四方非正式联盟。

  他说,在“印太战略”的框架下,美国重新评估台湾的价值,重构美台关系,积极推进美台实质关系的机制化建设,美国对台政策的总体框架开始出现松动。2017年底,美国首次将涉台内容置于《国家安全战略报告》“印太区域战略”的“军事安全”栏目下进行表述,强调美台有“共同价值观”和加强台湾的“防御能力”和“反遏制能力”。去年出台的“亚洲再保证倡议法案”又首次将“六项保证”与“台湾关系法”、中美三个联合公报并列作为对台承诺。美国一些前高官和智库学者也鼓动美国应将台湾拉入“印太战略”框架,认为美国未来不能再单从“双边关系”角度看待台湾,美台关系应放在印太战略下来考量才能平衡中国大陆,如果台海发生冲突,美国不能不依靠日本和其它友邦来“协防台湾”。去年3月19日,美台还搞了一个“印太民主治理咨商机制”,作为双方定期的对话机制。台湾方面称它是“台美推动民主自由共享价值的重要里程碑”。可以预料,下一步,美台将会借助“印太民主治理咨商机制”来宣扬美式民主的优越性和树立台湾 “印太民主灯塔”的“光辉形象”,更是借机攻击和抹黑大陆的政治制度特别是“一国两制”台湾方案。

  郭隆隆认为,美国的“印太战略”加大了台海局势的风险。美国在“印太战略”框架内不断拉抬台湾的地位,踩踏大陆的红线,不断加大对台湾的军事介入,刺激大陆,必然加大台海局势的风险。这种风险主要表现在两个方面:一是,美国拉抬台湾的地位,提升了岛内“台独”分子“挟洋自重”的信心。它们把美国的“印太战略”看作是谋求“台独”的机遇。二是大陆对岛内台独势力的猖獗活动自然会有反应和反击, 一旦美国将台湾正式纳入“印太战略”框架,在实施国会涉台法案条款上迈出实质性步伐,无论是明显提升对台军售的质与量,举行实兵联合军演,还是美军舰停靠台港口、美高官访台或美接受台领导人访美,都可能在台海掀起大风大浪,导致两岸风险出现 一种螺旋式的上升。而且美国在台海的军事活动在不断加强,因事故、误判等造成突发意外事件的可能性也随之增加。在当前的紧张形势下,突发事件很可能会迅速升级为严重的危机。
 
  郭隆隆说,台湾在美国“印太战略”中的角色较“亚太再平衡战略”更为突显,由“旁观者”逐步转变为“参与者”。但与此同时,台湾也正在经历着从“受益者”向“受害者”的角色转化。在奥巴马时期,美国与台湾当局关系基本呈现“政经同步”态势,两岸关系与台湾地区和美国的关系同步提升,呈现出正面螺旋上升的态势,台湾地区也从中谋取到实实在在的利益。而到特朗普时期,美国与台湾地区关系基本呈现“政热经冷’“虚多实少”态势,给台湾带来的现实利益极为有限,在许多时候美国还对台湾痛下杀手,损害其利益。台湾至今已成为了美国的主要军火市场,不管你需要不需要,在过去四年里,美国已向台湾倾销了5000多亿元新台币的武器装备。今年以来更是在防务预算不堪重负的情况下,通过编列特别预算的方式,还将花费高达1500多亿元新台币,多批次购买美国军火,几乎使台湾岛成为十足的“军火库”,而在特朗普看来,这将给美国带来“很多钱和很多就业机会”。
  
  郭隆隆指出,美国不断强化台湾当局的战略定位,归根结底是为了在“美国利益优先”的前提下,落实“以台制华”,把台湾地区当做与中国大陆对抗的筹码和棋子。可以预见,当这颗棋子对于美国的战略成本大于收益时,美方将毫不犹豫地抛弃台湾当局。 

  据悉,本次“台海局势与中国周边安全”研讨会由华东师范大学国际关系与地区发展研究院、上海海峡两岸研究会共同主办,华东师范大学两岸交流与区域发展研究所承办,共有20多位来自两岸三地的专家学者通过线上线下相结合的方式参与研讨。

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