魏艾：面对“去中心化”　大陆如何应对？

　　中评社北京12月22日电（记者　海涵　林艶）台湾政治大学两岸政经研究中心主任魏艾日前参加“台海局势与中国周边安全”研讨会时表示，新冠肺炎疫情对全球经济的冲击主要有两个方面，一是引发了一些人对全球化的质疑；二是，“去中心化”。然而全球产业链具有的黏性和固着性，近来区域经济整合或一体化趋势发展，以及世界经济并非短期能复苏，都将制约“去中心化”的进程和发展。

　　魏艾说，新冠肺炎疫情已导致部份国家与地区经济停滞，引发财政问题。目前已有20个成员向IMF寻求援助，而IMF也准备提供1万亿美元借贷，作为应急所需，协助有需要的成员缓解债务危机，这便是全球化机制的功能和作用。处理类似疫情防制这种危机事件，不能单靠某一个国家和地区的努力，需要全世界各国联手合作才能彻底有效控制疫情。今年11月15日亚太区15个国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。发展中国家深受冲击，也推动了RCEP的进度，这可由RCEP协定纳入共同抗击新冠疫情得到印证。但是更重要的是，这突显多边主义和自由贸易仍是世界和区域经济合作和发展遵奉的规范，而区域经济整合将是世界经济的发展趋势。

　　谈及“去中心化”，魏艾说，新冠疫情的冲击将明显改变世界秩序，冲击不只在需求面，更涉及全球供给面的产业供应链问题。

　　中国大陆如何应对“去中心化”？魏艾说，中国大陆提出“双循环”的经济发展策略，在“内循环”中推出二项极值得关注的措施。其一，在传统基础建设外，推行“新基建”建设方案；其二，积极确保产业供应链稳定，以维系经济正常运行。这两方面的建设和布局有助于培育经济增长动源，更有利于科技发展的自主性。在宏观经济调控政策方面，强调“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）任务，其中，保产业链供应链稳定是要求应树立安全发展理念，维护产业链、供应链安全，亦即保障产业的畅通运转。从纵向看，要保障生产、分配、流通、消费等各环节畅通；从横向看，要保障产业间、地区间、供给和需求间的畅通，但是长远的目标，则是要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术的发展，打造经济和科技发展的新优势。

　　魏艾表示，在全球化发展趋势下，两岸产业交流与合作是全球供应链重要的一环，在疫情冲击下，尽管大陆复工缓慢，但由于台湾疫情管控得当不影响台湾内部的生产环境，以致出现明显的转单效应。根据海关统计，截至今年8月底为止，台湾进口值衰退0.1%，但出口值仍成长1.4%，出口的增长主要倚赖科技产业，首季出口产值中半导体、零组件、资通产品占比51%，第二季占比更增至53%，这便是明显的例证。

　　他说，RCEP签署以后将会对台湾整体经济和产业将造成极不利影响，也将影响台商投资的布局。在过去，台海关系由政府控制、市场驱动，市场驱动可能会超越政府管控。疫情结束后，两岸可以坐下来，从民间团体开始，针对两岸所面临的问题共同来讨论。

　　据悉，本次“台海局势与中国周边安全”研讨会由华东师范大学国际关系与地区发展研究院、上海海峡两岸研究会共同主办，华东师范大学两岸交流与区域发展研究所承办，共有20多位来自两岸三地的专家学者通过线上线下相结合的方式参与研讨。

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