林祖嘉：台湾对大陆贸易依赖度还会更高

　　中评社台北12月26日电（记者　倪鸿祥）前“国发会主委”、政治大学经济系教授林祖嘉25日出席论坛指出，台湾今年出口正增长那么多，绝大部分都是卖到中国大陆，再转到其他地方，台湾对大陆贸易依赖度9、10月约46%，全年约43%；这趋势明年也不会有太大改变。未来几年台湾对大陆出口依赖度会变得更高，而不是更低。他也分析，如果大陆半导体真的追上台湾，对台湾会非常可怕。

　　台湾竞争力论坛25日下午举办高峰会探讨国际情势，邀请林祖嘉以“世界变局下，中美台经贸关系展望”为题发表专题演讲。

　　林祖嘉表示，从总体经济来讲，去年就开始有三只“黑天鹅”，即中美贸易战、新冠疫情与美国大选。现在美国大选结束了，但是美中贸易战争后续会怎样进行，仍有很高的不确定性。虽然有疫苗出来，但国际观光客开放需要很长的时间，预估大概需要5年时间。未来美中关系对两岸关系的维持有很大影响。

　　林祖嘉指出，虽然未来美中关系会如何发展并不确定，但至少特朗普不按牌理出牌，拜登最大好处是政策有自信、稳定性，这对未来全球经济秩序的建立很重要，对于企业要不要去投资？或者要怎么样去布局？比较可以有一个可预测的环境，对于未来经济的恢复应该会有比较大的帮助。

　　他说，美中贸易战在今年1月份达到初期协议，但这协议其实是非常低阶，因为美国还是维持对中国大陆2500亿美元的产品课征25%，另外对1600亿的产品还是维持7.5%；另外还有1500亿本来说要课10%的税暂时不课。因为特朗普拉高关税的门槛，所以将来拜登要跟中国大陆谈经贸问题时，会站在一个比较有力的立场。

　　他表示，美中对抗更重要的是科技战争，美国要求中国停止所谓的中国制造2025。现在关键是中国大陆被压迫到没有办法，很多东西必须要自己去做，例如5G的标准、半导体等等，所以中国大陆现在讲中国标准2035，在研发投资增加很多，这对台湾而言会比较担心，如果大陆半导体真的追上台湾，对台湾会非常可怕。

　　他指出，另一个是全球产业链的重组，一方面因为美中贸易战争，一方面是疫情，所以可能从全球分工变成区域分工，台商的投资布局要怎么走？东南亚现在签了RCEP，台湾能否很顺利的进入东南亚，RCEP其实是关键。

　　他说，今年的疫情对全球的经济冲击非常大，大家不知道什么时候才能结束。最近评估全球经济成长可能是负4.1%；贸易量掉了14%至15%，因为大家都蹲在家里不消费，所以贸易量就掉下来，不论大国、小国都很惨。

　　林祖嘉指出，美国经济掉得很严重。反观中国大陆今年4月就开始恢复，本来在8、9月大家估计中国大陆的经济增长应该维持在0.5%，但是最近这几个月反弹得非常快，出口也很顺畅，所以现在估计最新的数字大概在1.8%左右。而全年经济成长率应该维持在1%到2%左右。

　　他说，台湾疫情控制比较好，所以大家还有在消费，政府估计是2.54%，但这里面其实最重要的是出口，虽然大家说有报复性消费，但关键是外国人还是无法来台消费，这部分杀伤力很大。另外，台湾的出口掉14%，但还可维持3.4%，最主要就是因为电子产业成长很快。

　　林祖嘉认为，虽然明年开始有疫苗，商务人员可以开始往来，但国际观光客回来的速度会很慢，就以台湾来说，估计边境开放至少是明年年底的事情了；所以要回到去年的贸易量、可能要4、5年以后，所以未来几年都还是会很艰苦，但基期比较低的缘故，经济成长率会还不错，但看绝对值的话，还是会比2019年低很多。

　　他表示，各国经济成长率的情况来看，美国大概还维持在负4%左右；英国最惨，加上英国又脱欧，可能会掉到负10%；亚洲像新加坡、韩国、日本最近都出状况，只有中国大陆和台湾比较好。大陆的GDP大概会维持到1%或2%，但明年反弹会非常快，预计会反弹8%。

　　他指出，因为中国大陆推十四五规划里，一是内循环，这个重要性会高于外循环。大陆有很多新的基础建设，台湾今年出口正增长那么多，绝大部分都是卖到中国大陆去，再转到其他地方，这趋势明年也不会有太大改变，所以未来几年对大陆出口依赖度会变得更高，而不是更低。

　　他说，大陆的服务业也会有很多成长，所以台商在这块是蛮有机会的，举凡生产的机会、市场的掌握，都很有机会。

　　林祖嘉表示，外循环就是中国大陆扩大跟其他国家的经贸关系，例如一带一路，最近则是RCEP，其中最重要的是中日韩FTA，一旦三国达成FTA，成为“RCEP＋”，未来大概将近90%的商品的关税会降到0，这三国和台湾生产的东西其实很近，对台湾的排挤会更严重。另外还有两个非常重要，一是快速通关的规定；二是开放政府采购平台。

　　他强调，中国大陆除了签成RCEP，要加速签成中日韩FTA，还说要加入CPTPP。虽然日本希望美国重回CPTPP，但拜登已说没处理好国内经济问题前不会签任何贸易协议，因此中国大陆若比台湾早一步加入CPTPP，台湾的压力更大了，CEP占台湾的贸易量57%，CPTPP24%，中国大陆如果两边都在，台湾就不用玩了。美国应该也要赶快加入CPTPP。

　　林祖嘉认为，台湾的表现，有内需、外需。在内需部分，虽然三倍券看起来台湾人有消费约500亿，但重要的是外国人消费，去年外国人在台一年总消费是150亿美元，换成台币约4500亿元，今年2月后统统不见，所以一边进了500亿，另一边却是4000多亿不见了，所以其实台湾的净消费是负的。

　　林祖嘉说，台湾GDP主要的贡献在出口，出口成长3.4%，进口是的0.8%，所以经济成长约在25%，原因是电子通讯产业成长17%，其他产业掉不到10%，所以台湾经济复苏是最标准的k型复苏，而台湾对大陆贸易依赖度9、10月的时候到了46%，全年约43%，所以对大陆的贸易依赖度是更高，而不是更低，虽然政府非常不喜欢中国大陆，但这个是经济效益，所以两岸关系还是非常重要。

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