看纬创事件　邱臣远：印度法规乱台商投资难

　　中评社台北12月28日电（记者　郑羿菲）台湾民众党“立委”、世界台湾商会联合总会秘书长邱臣远接受中评社访问时表示，纬创印度厂12月中旬发生的暴动事件虽是个案，但背后结构性问题是印度中央与地方法规混乱、官方语言高达22种、种姓制度等多重因素，台商裹足不前，也是新南向政策从2016年推动至今，印度还看不出端倪的原因。

　　邱臣远说，他给予新南向政策方向肯定，但台湾政府给予东南亚国家台商帮助有限，台商很多都是靠自己，且东南亚市场已经慢慢被日本、韩国、中国大陆赶过去了，特别是中国大陆对东南亚的影响力非常大，这是现实。台湾必须把东南亚国家当作内需市场的延伸，台湾走精致工业，把品牌技术化专利，高端人才放在台湾，相关核心技术输出东南亚国家，为台商做后端加工配合发展当地内需市场。

　　为苹果iPhone代工的台湾纬创位于印度卡纳塔克（Karnataka）邦的那萨普尔 （Narasapur）工厂12月12日发生暴动，40英亩厂区内，印度员工火爆抗议公司未按时支付薪资，也并未兑现原先答应的加班费，超过千名员工狂乱涌入，拿着球棒、石块攻击厂区，并抢走iPhone手机。传出除了损失新台币16.7亿元，苹果官方也将纬创列为观察对象。纬创事件后中国国民党“立委”温玉霞公开质疑，蔡政府还能鼓励台商往南向国家发展吗？

　　1981年生的邱臣远为铭传大学国际企业学系硕士，长年在越南经营食品产业，2017年获颁海外十大杰出青年奖，2016年曾当选世界台湾商会联合总会青商会会长，2019年担任世界台湾商会联合总会秘书长、现为台湾民众党不分区“立委”，所属“立法院”经济委员会，并获得公督盟评鉴“立法院”第十届第一会期优秀“立委”。

　　邱臣远接受中评社访问时分析，台商到南向国家，语言、文化、政治因素、背景都不熟悉。台湾的新南向政策这这么多年，印度还看不出端倪，台商在印度切不太进去，主要是印度官方语言就有高达22种、种姓制度、中央与地方法规混乱等问题，纬创或许是如“经济部长”王美花所说的“个案”，但背后可能是结构性问题。

　　邱臣远说，印度的法规混乱问题，是台商前进印度裹足不前的原因之一，常常跟中央政府谈定了，但到了地方政府又是另外一套，较难一条龙地去执行，外资要到陌生国家投资，最重要的就是政治稳定度与法规明确性。再加上印度贫富差距大，郊区城市的基础建设没那么完整，台商很多到海外投资大部分还是制造业，但电力、交通、运输等基础建设可能相对来说就比较匮乏。

　　邱臣远建议，政府要帮助台商在印度发展的话，应该公营事业带头，而现在只有华航去印度经营，当政府谈好、了解他们的产业政策后，就能把中下游厂商带过去，慢慢形成产业聚落的发展。

　　邱臣远举例说，越南、泰国、印尼则是台商比较成熟的投资国家，南向政策在李登辉时代就有，“中华民国台湾”本来就一直有自己的东南亚政策，包括陈水扁、马英九执政时期都有在推动，经过20年到30年的发展，越南、泰国、印尼都已形成比较成熟的台商产业聚落，其中越南的法规更是相对开放、华人文化影响较深。

　　邱臣远指出，蔡英文在2016年包装成新南向政策，但从贸易区是来说，台湾对东南亚出口贸易的数字并没有明显成长。他语气保守地说，新南向政策的成功与否，看这些经贸客观数字就知道了。

　　据《联合报》报道，2016年新南向政策推动时，东协十国仍占台湾出口的18.4%，但到2019年时已下降到16.4%，2020上半年更下降到15.7%；台湾对新南向18国在2019年的出口，较2018年衰退7.3%，出口占比也从20.4%降至19.2%。至于台湾自东协十国的进口比率则一直维持在12%左右，变动不大。

　　邱臣远认为，蔡政府的新南向政策方向是肯定的，至少把这件事点出来了，让台湾的中小企业、年轻人重新关注东南亚国家，本来鸡蛋就不可能放同一个篮子里，但对当地早已蹲点经营10年到20年已经卡稳了位子的老台商来说，其实帮助并不大，有帮助的是新过去的台商，政府可以为台商做的其实有限，但其实老台商们也是很愿意帮助台湾啦。

　　邱臣远指出，不过东南亚市场已经慢慢被日本、韩国、中国大陆赶过去了，特别是中国大陆对东南亚的影响力非常大，这也是为什么台商很多时候只能靠自己，政府能帮的有限，这其中有很大的政治原因，

　　邱臣远提及，台湾过去把东南亚国家当成工厂，但台湾的市场太小，必须把东南亚国家当作内需市场的延伸，要把东南亚国家当作市场，东南亚国家的产业红利、人口红利正在快速消失，以前5年才会达到的人工涨幅、土地涨幅、原料涨幅，现在可能缩短到2年到3年了，如泰国4.0发展文创、数位金融，及医疗辅具产业等。

　　邱臣远建议，台“经济部”应该针对东南亚每个国家的产业政策研究后，协助台商看看从什么角度切入，并配合当地已经在经营的台商去发展，台湾本身走精致工业，把品牌技术化专利，高端人才还是放在台湾，相关核心技术输出东南亚国家，为台商做后端加工配合发展当地内需市场，甚至是延伸到其他开发国家市场。

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