蔡东杰：中国动摇美日韩同盟　即可反制美国

　　中评社台中12月28日电（记者　方敬为）中日韩因RCEP成形，加上中国外交部长王毅11月底访问日韩，三国关系近期相当密切。中兴大学法政学院院长蔡东杰向中评社表示，日韩为美国在亚太地区的战略核心，中国如果能够动摇美日韩同盟，就达到反制美国的战略目的。接下来三国的首脑峰会，将是中国扭转美国围堵的战略机会。

　　蔡东杰，政治大学政治学研究所博士，现任中兴大学法政学院院长、国际政治研究所教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

　　中日韩三国首脑峰会今年由韩国负责筹办，本来订定今年底举行，但因为日韩之间的历史嫌隙，加上新冠肺炎疫情影响，今年峰会将延迟至明年举行，普遍认为，将是中国继RCEP后，进一步促成中日韩FTA以及加入CPTPP的时机。

　　针对中国积极联系日韩的举动，蔡东杰表示，目前正是中国的战略机会，美国在整个亚太的战略布局当中，最核心的就是东北亚的中国围困网，也就是美日韩的三角关系，这是从冷战以来，美国在亚太地区最重要的战略部署基础，中国要能突破美国的围堵，日韩必然是需要应付的对象。

　　蔡东杰说，中国除了宣布RCEP成形，拉拢中日韩经贸合作，中国外长王毅11月底接续访问日韩，都是在美国大选政局变天之际出手，因为美国局势不稳定，对外交事务无暇他顾，是中国的好时机。此外，日韩也都给了中国机会，让中国更有拉近日韩关系的利基。

　　日本方面，因为政局处于后安倍时代的不稳定状态，加上疫情的经济冲击，需要寻求外部的经贸合作，强化内部的稳定。蔡东杰指出，安倍过去长期执政的稳定性不再，加上疫情打击，所以其实从9月份继任首相菅义伟上台之后，大概3个月时间，菅义伟的支持率已经掉到四成以下。

　　蔡东杰指出，也就是说，菅义伟上台只用了3个半月左右，政府的满意度与不满意度已接近死亡交叉，假设菅义伟的不满意程度在今年底、明年初超越支持率，明年日本势必要再进行国会改选，又要面对另一波政治纷乱，对日本的发展而言没有好处。

　　所以，蔡东杰指出，日本的最佳状况是，菅义伟必须从过渡政权变成一个正式政权，如果菅义伟最终就只是过渡政权的话，日本就会迎来第二次的后小泉纯一郎时代的动荡。小泉下台后，从2006到2012年，日本迎来一段稳定长期执政后的政局动荡，安倍下台后，相关情势可能重演，除非菅义伟能够稳住局面。

　　事实上，日本在政局不安定因素增加的时候，通常都是中国经营对日关系的机会。蔡东杰提到，小泉掌政时代，中日关系基本上是敌对的，可是小泉下台之后，日本政党不管是自民党或者是民主党都试图修复与中国的关系，所以目前日本在政治跟经济的状态，基本上都给中国一个见缝插针的机会。

　　韩国方面，蔡东杰说，韩国事实上已是美国在亚太布局的一条“游移线”，因为不管是四方同盟、五眼联盟、5G乾净网路等，韩国都没有参加，换句话说，目前美国用来围堵中国的战略部署中，韩国都缺席。

　　他提到，一部分原因是，韩国总统文在寅所属的“进步派”，本来就是主张韩国自主，对美保持适当距离，也就是贯彻等距外交策略，加上文在寅的任期到2022年，韩国总统只能做一任，所以文在寅正面临到“完成历史定位”跟“政治派系力量延续”的问题。

　　蔡东杰说，在这个过程当中，最关键的一部分当然是朝鲜问题，所以文在寅政府会非常希望跟中国拉近关系，加强合作来解决相关问题，所以这也是之所以王毅到日韩去之后，中国领导人习近平曾经一度传出今年底要访日，甚至促成中日韩领袖峰会。

　　所以，蔡东杰指出，目前韩国看起来处在美国同盟当中的变数，虽然韩国是美国的盟友，可是在美国目前所有堵中的战略部署却又没有参与，所以很明显，韩国是中国另外一个突破口。中国如果能够动摇美日韩同盟，就达到反制美国战略的目的。

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