麦艾文：拜登将从四方面推动对华战略混合体

　　中评社华盛顿12月28日电（记者 余东晖）美国前白宫高官麦艾文（Evan Medeiros）认为，拜登政府将实施对抗、竞争和合作的对华战略混合体，竞争将是这个战略的核心，至少有四个方面支柱：与盟友伙伴合作；多边主义解决方案；推广民主价值观；重建美国民主和国力。

　　在奥巴马时代曾担任白宫国安会东亚事务高级主任的麦艾文，是美国新生代中国问题专家代表，重新进入拜登政府并非不可能。麦艾文日前在战略与国际研究中心举办的美韩关系网络研讨会上，分析拜登政府下的美中关系时做上述表示。

　　麦艾文表示，今天的美中关系与十年前有很大不同，它是由新框架、新政治、新势头定义的。新框架是指，十年前，两党一致认为必须在合作与竞争之间找到平衡，而今天竞争是美中关系的核心势头，所谓平衡实际上只是在考虑多少竞争、多少敌意、多少对立。如果说美国国内对此还存在争论的话，即是否与中国展开系统性的竞争，亦即两种制度和意识形态的竞争。

　　现任乔治城大学美中研究项目杰出研究员的麦艾文认为，政治将在美中竞争关系中起非常重要的作用，政治甚至比地缘政治更能影响两国关系。在美国，批评中国变得非常流行，在美国精英阶层和大众舆论中变得越来越普遍。美国公众对中国的负面评价基本上处于二十年来最高水平；两党都强烈支持采取强硬措施；美国工商界感到沮丧；美国的民间团体、大学、媒体等都担忧中国。

　　麦艾文指出，两国正在寻求更公开的竞争和对抗战略，这是两国关系的新势头。人们对风险和摩擦的容忍度更高，普遍接受竞争“广谱竞争”，涵盖了安全、经济、技术、意识形态等全方位的竞争。人们或许还争论有多大的合作空间。现在，最常见的合作领域是新冠疫情、气候变化，以及朝核问题。他对美中两国是否真能就朝核问题进行合作持怀疑态度。

　　在这种背景下，拜登政府对华手法如何？麦艾文表示，拜登团队发出的战略概要已经说得很清楚了。拜登挑选的国安顾问沙利文谈到了一种对抗、竞争和合作的对华战略混合体。

　　至于这种混合体到底是什么样的，麦艾文分析，这取决于拜登执政后美中关系的发展，但就实现的方法而言，拜登团队已经表示，他们接受竞争，竞争是他们战略核心。他指出，实施竞争至少有四个支柱：

　　第一是与盟友和伙伴更多合作，这是大家都同意的，但这可能是美国外交政策中最不能定夺的话题，因为美国的盟友和伙伴都有他们自己与中国的关系。第二是重新投资于多边主义的解决方案，对中国既拉又打。第三是推广民主，表明价值观，并对中方行为直言不讳。第四是美国自己国内的重建与再投资，重建美国民主与美国国力。

　　韩国在拜登对华战略中该如何相处？麦艾文认为，首先，首尔要重新拥抱同盟，这不仅是军事同盟，更要将其作为政治、安全甚至经济合作的基础。

　　他称，首尔的幕僚们谈论在美中之间搞平衡，这种平衡对于美国的战略来说就像一个“闪烁的黄灯”，等于在说，韩国准备对中国手下留情，因为韩国看到中国对韩国的朝鲜战略和经济增长至关重要。

　　麦艾文认为，当涉及美中战略时，首尔某种程度上要重新拥抱美韩同盟关系的根本核心。他直言，尽管美国不是要求韩国要在美中之间做出选择，但华盛顿对韩国显然有不同于做美中之间平衡者的期待。

　　麦艾文表示，韩国认为其与中国经济未来越来越紧密地联系，但首尔会看到美中关系的硬化。这不是要求别的国家在美中之间做出选择，但正迫使别的国家在不同问题上做出一系列选择。而这些小的选择，积累起来将给美韩盟友关系带来压力，这才是未来真正的挑战。

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