陈建良：台产业发展不均　K型复苏成隐忧

　　中评社南投12月31日电（记者　方敬为）台“主计总处”预测台湾今年度经济成长率可望达2.54%，将是近30年来首度超越中国大陆，明年成长率更上看4%。暨南国际大学管理学院院长、前“国发会副主委”陈建良向中评社表示，台今年经济成长表现佳，受惠于美中贸易战及新冠肺炎的转单效应，加上货币宽松，台商资金回流，政府支出增加等，让经济成长率上扬，但多为短期效应，须设法延续。

　　此外，陈建良提到，台湾也出现K型经济复苏隐忧，产业面临发展不均，恐怕影响经济结构的整体稳健性，如何均衡产业发展，将成为政府发展经济的重大课题。

　　陈建良，美国加州大学洛杉矶分校经济学博士，曾任商业发展研究院副院长、马政府“国发会副主委”等职，现任暨南国际大学经济学系教授、管理学院院长，研究专长为经济发展、劳动经济学、公共经济学、计量经济学等。

　　针对台湾经济成长率逆势上扬，陈建良分析，今年台湾经济成长主因在于，美中贸易战与新冠肺炎疫情造成全球产业链改变，台湾因疫情防控得宜，经济活动影响不大，成为转单效应的受惠者，让台资有竞争力或者早复工的企业出口畅旺。加上台商资金回流，台湾对外贸易与出口亦呈现成长，另外包括货币宽松政策，以及政府部门支出补助额增加，都让GDP指标上扬，也反应到经济成长率上。

　　陈建良说，台湾成为新冠肺炎疫情当下，少数经济正成长的经济体，值得高兴，但另一方面也要注意到，这波经济成长因素，多为短期效应，包括美中贸易冲突、疫情等都是突发状况，该如何延续经济成长趋势，才是关键。

　　此外，经济成长率帐面数字高，却未必让人民皆有感。陈建良指出，由于经济成长率取决于GDP指标，当中有4个构成因素，包括民间消费、企业投资、政府支出以及净出口，也就是说GDP是个总量的概念，GDP的上扬不能反映财富分配的公平性。

　　根据“主计总处”的统计资料显示，台湾2019年度GDP细项指标，民间消费52.21%、企业投资23.63%、政府支出14.03%、净出口10.18%。2020年GDP细项指标，民间消费48.79%、企业投资23.63%、政府支出14.13%、净出口13.41%。

　　陈建良说，依照这波促进台湾经济成长的因素来看，可以发现政府支出、净出口等项目增加，但消费面则是减少，因为大部分的受薪阶级仍然受到疫情冲击，所以消费力下降，可见GDP的上扬不能反映财富分配的公平性，因为只有特定产业及从业人员是成长的，这也出现了K型经济复苏的隐忧。

　　K型经济复苏意思是指，有一小部分的产业表现不错，但大多数产业仍然面对着严重的衰退。陈建良提到，台湾这次经济正成长，仍取决于特定产业的热络，包括半导体、电子、科技产业等，当特定产业的成长占GDP指标的多数比重时，代表只有少数几家好，多数人其实没有得到好处，这将成为台湾产业健全发展的一大挑战。

　　根据“经济部”统计，今年前10个月台湾电子业出口成长率高达17.6%，其他产业的出口率却是－10.7%，平均出口成长率为3.4%，显示台湾今年出口正成长，是由少数出口畅旺的产业在拉拔支撑。

　　持平而论，陈建良说，经济成长率上扬，值得高兴，但政府更需要做到的是，去细部观察，检视GDP构成的因素状况，了解有没有需要注意精进的部分，尤其是设法均衡产业发展，不能只将筹码押注在特定强项，否则多数产业依旧非常辛苦，经济成长大众却无感，这就是标准的K型经济复苏，对长期的经济发展趋势而言，不是好事。

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