张亚中：蔡元旦讲话反映对两岸关系认识不清

　　中评社台北1月3日电（作者 张亚中）在元旦谈话中，蔡英文认为两岸关系已是全球焦点，并希望与北京进行有意义的对话。这个谈话反映出蔡英文对世界局势的不了解，对两岸关系的认识不清。

　　如果将美中台看做一个稳定的三角关系，那么维系稳定的三条线分别是美中关系的“三个公报”，美台关系的《台湾关系法》，两岸关系的“九二共识”。在实际运作上，美台关系从属于美中关系，只是个依变项。

　　美中之间的“三个公报”，华府称之为“一中政策”，对北京而言是“一中原则”，但不论表述方式为何，“反对台独”及“不支持台独”是彼此间的共识。

　　美台之间《台湾关系法》位阶低于美中的“三个公报”，其政治性天花板在于美国不可承认台湾或“中华民国”是个“主权独立的国家”。即使在特朗普执政期间，多了《台湾旅行法》、《台湾保证法》、《台北法案》等提升台湾在美国政治位阶的法案，但是美台关系仍然从属于美中关系，位阶仍然没有改变。

　　维系两岸关系的是“九二共识”，对于北京而言，其定义为“坚持一个中国原则”、“谋求国家统一”，但是对国民党而言，以前是定义为“一中各表”，目前江启臣的党中央认为“九二共识”是“以中华民国宪法为基础”，而民进党政府则是拒绝接受“九二共识”。

　　特朗普执政的四年，由于蔡英文政府坚持不接受“九二共识”，美中台稳定的三角关系已经不复存在。两岸之间成了虚线，美中之间的线变细了，特朗普为了遏制中国大陆而打台湾牌，美台之间的线看起来是强化了，但也不敢全盘挑战“三个公报”，正是彰显美台关系是依附于美中关系，此逻辑并没有改变。

　　在美国的霸权世界里，一山不容二虎。拜登即将上台，他的战略大思维与特朗普并无不同，都要遏制大陆的崛起，但是拜登的做法更倾向于与多边组织及传统盟友合作。RCEP的建立，欧中达成的投资协议，都让北京成功地减弱美国单边或盟国可能对其的经济切割，将使美国日后大幅缺少遏制大陆可运用的工具。

　　拜登上台以后，美中关系不可能再如特朗普时期的“只斗不合”，而会进入到“竞合”或“斗合”关系。对于两个同为全球GDP最高、价值制度不同的国家，双方也进入到一场“相互驯化”的阶段，彼此会以实力来驯化对方，达到一个双方均愿意接受的一个平衡结果。

　　这个相互驯化的过程不会太短，但是在美中台三角关系中，已然断线的两岸关系将更难在美中的相互驯化过程扮演什么角色，台湾只能做壁上观，或听从美国的指示行事，而北京也不会把民进党政府当回事。从这个观点来看，蔡英文元旦谈话所说：“从全球战略的角度来看，台湾的地位越发重要。两岸关系的稳定，现在已经不只是台海两岸关注的议题，更是攸关印太区域稳定的议题，而且已经是全球焦点”，不过是自我吹嘘罢了！

　　由于蔡英文不可能再接受“九二共识”，两岸关系的线已经断了，北京决策者目前已经放弃了民进党政府。从这个角度来看，蔡英文在元旦所说：“只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，我们愿意共同促成有意义的对话”，也不过就是为说而说，激不起半点涟漪的元旦谈话，在北京国台办的强势回应下，反而只是自讨没趣了。

　　（作者张亚中，孙文学校总校长）

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