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张荣恭:台湾要避免出现更激烈的西藏模式

中国国民党前副秘书长张荣恭。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北1月4日电(记者 倪鸿祥)中国国民党前副秘书长张荣恭接受中评社访问时指出,尽管即将上台的美国拜登政府,不同于风格特异、行事鲁莽的特朗普,而会希望两岸恢复对话来稳定台海局势,但蔡英文任内两岸复谈的机率微乎其微。而大陆又不乐见双方这种僵持对立、愈走愈远的局面持续下去,大陆对台政策难免会有新的考量,不能排除发生事务性商谈被跳过,直接出现一方非自愿性的政治对话或直接政治谈判。台湾还必须严肃思考的是,如何避免出现更不希望的、比北平模式更激烈的“以战迫和”的“西藏模式”。

  张荣恭表示,过去两岸协商的议题都被双方定位为事务性的,尽管如此,仍须以共同信守一个中国原则作为政治基础,也就是都坚持一中原则,但搁置对一中涵义的歧见,此即九二共识,以推动交流互惠、合作互利。这对于两岸和平、台海稳定完全是正面的,自然获得区域各方肯定。

  他说,先后参与李登辉“两国论”、陈水扁“一边一国”论”的蔡英文,本来就拒绝九二共识,在高票获得连任后,更不会回头采纳九二共识。纵使九二共识保留了台湾按照自己的根本大法及法律、体制来诠释一个中国的空间,蔡与民进党仍然不会接受,因为他们一贯的立场是否定台湾和“中国”的政治、历史、文化连结,以推动“台独建国”。而大陆又坚持两岸协商须以九二共识为前提,或者至少是能“体现一个中国原则”的其他论述。如此一来,恢复原有协商机制的机率就会是零。

  他指出,甚至由于两岸事务性商谈的目的,莫不都在追求互利融合,并不符民进党切割两岸连结的基本主张,所以蔡英文和民进党是否真正乐见重启事务性商谈,其实也是很大的疑问。

  张荣恭告诉中评社,况且事实证明,大陆虽在两岸经贸合作中释出的许多让利措施,同时大力推展民间交流,然而多年下来,“两岸的经贸合作并未能阻挡双方的政治分离,两岸的民间交流也未能阻挡双方的认同偏离”。其关键在于台湾执政者广泛的、深入的实施“去中国化”,这种属于台湾内政范围的举措,使得大陆对于两岸经贸合作和民间交流的积极作为,事倍功半。

  张荣恭认为,如果能够促使台湾回归九二共识,那么大陆透过两岸协商机制而持续对台让利,并且包容台湾所需的国际参与,以及增加对台工作的耐心,应该都是可以预期的。但是,蔡与民进党严拒九二共识,两岸经贸合作及民间交流又挡不住台湾单方的“去中国化”和不断被鼓动的反中仇陆情绪,导致两岸的政治分歧不仅未如大陆领导人习近平所呼吁的“不应一代一代传下去”,还正在一代比一代恶化。

  他说,面对此种形势,大陆不可能不谋求突破。习近平于2012年秋季出任总书记后,在主持第一次政治局集体学习时的讲话结论,就强调了现代化建设、祖国统一、世界和平与发展的三大历史任务;2019年1月2日,他在对台工作重要讲话中,重申了“两岸长期存在的政治分歧是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去”。

  他指出,为此,习近平倡议,两岸各政党、各界共商“就两岸关系和平发展达成制度性安排”。然而,蔡政府以政治恫吓、法律限制,来阻断两岸各界人士的政治性意见沟通,使得缓解两岸政治冲突与军事紧张的机会,不增反减,令人难信大陆会对两岸的分裂趋势更加容忍。况且习近平面对“台独”政党一再取得执政权,以及连国民党的两岸思维也受到去中、反中的重大局限,那么习近平既然有别于他的前两任总书记,至少将多拥有一个五年任期,就必然会为自己加重对两岸关系的历史责任与使命。

  张荣恭表示,在以上背景下,如果大陆继胡锦涛任内将“反独”法制化而制订“反分裂国家法”之后,于习近平任内将“促统”也法制化而制订“国家统一法”,就不是没有可能,从而把反独与促统的并行推进,作为这一代领导核心对台工作的突出战略。在此同时,是否会继2018年3月中共中央多个领导小组分别改制为中央某某(工作)委员会后,再把中央对台工作领导小组改制为中央国家统一工作委员会,诚然值得各方尤其台湾关注。或者可以说,当设置“中共中央国统委”后,执行邓小平所订立的三大历史任务的机构,便都获得更完整的配置。

  张荣恭向中评社分析,但无论是否制订国统法、设置国统委,大陆推进处理两岸的政治分歧,仍都会是阶段性的重大目标,关于所谓“北平模式”、兵临城下的讨论,也就应运而生。客观来说,毕竟台湾不存在归顺式的“绥远模式”条件;武力攻陷的“天津模式”,则为民族悲剧,除非万不得已时才会被纳入考量;“以武逼谈”的北平模式也就成为被讨论的可能选项,如此一来,就不是走过去那种先经后政的途径,而变成一方非自愿性的政治对话或直接政治谈判。

  张荣恭强调,台湾执政者否定了以九二共识为基础的两岸协商机制,等于舍弃了循序渐进的事务性商谈,加上大举“去中国化”、丑化及敌视大陆、限制两岸民间交流等等,反而造成大陆减少耐心,以致可能把双方当局的政治对话或政治谈判提前列入议事日程,这对台湾而言,实在很有必要郑重思考其得失。蔡政府、民进党如果以为否定九二共识,就可避免两岸进入政治谈判,恐怕又是误判,因为愈是否定双方同属一个中国,反而愈会刺激大陆增强统一紧迫感。

  张荣恭提醒,台湾还必须严肃思考的是,如何避免出现更不希望的、比北平模式更激烈的“以战迫和”的“西藏模式”。1950年共军先对藏军取得昌都战役的胜利,西藏方面只好被迫和谈;这种和谈显然不是双方都同意以一中原则为起点,和气握手地坐下来谈,而是经过军事对决后,一方不得不接受一中原则。

  张荣恭认为,与往昔不同的是,如今两岸关系与周边形式都错综复杂,过去的模式如果放在当下,不必然会是立即性的重大军事行动,也可能先是经济或其他领域的斗争,除非“台独”言行过度激烈。但无论如何,都对台湾非常不利。由此就不难瞭解两岸当年所达成的九二共识,难能可贵,对于缓和两岸关系、稳定台海局势、促进良性互动,均俱高度功能与价值,值得国民党继续坚持,并促使民众能够分辨利害。

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