IMF肯定中国控制疫情恢复经济推进改革

　　中评社华盛顿1月8日电（记者 余东晖）国际货币基金组织（IMF）肯定中国采取有力措施，防控新冠疫情；出台宏观经济和金融政策以恢复经济；结构性改革取得进展，同时希望中国中国继续采取适度的财政和货币政策，支持经济复苏企稳，加快实体部门改革步伐。

　　这是8日发布的IMF与中国第四条磋商报告的结论。根据IMF《协定》第四条，IMF通常每年与成员国举行双边讨论，并经执行董事会讨论后形成最终报告。对于中国的第四条磋商和讨论是去年11月到12月间进行的。

　　IMF指出，中国推出了有力的防疫措施，迅速开展政策行动缓解危机影响，以此支持经济从危机中持续复苏。中国的经济活动持续回归正常，国内疫情得到控制，预计2020年GDP增速为 1.9%，2021年为7.9%。核心通胀率预计将低于3%，经常账户顺差预计将短暂上升。

　　IMF肯定中国经济结构性改革在疫情中仍取得进展，金融业开放取得进展，外商投资负面清单进一步缩减，境外机构投资者投资额度限制也已取消。户籍制度改革等劳动力市场改革提高了劳动力的流动性。专利法的修订加强了知识产权的保护并促进了创新。但同时，实体部门改革进展较慢，尤其是在国企改革、确保私企与国企竞争中性方面。

　　IMF的执行董事们称赞中国政府采取有效防控措施，并迅速出台了宏观经济和金融政策支持来减轻疫情的经济影响。他们同事指出，中国的经济增长仍不平衡，财政、货币、结构性政策应旨在加强私人部门需求，以实现更平衡的中期增长。

　　执董们呼吁中国继续采取适度支持性的财政和货币政策，直到经济复苏企稳。他们指出，从中期看，中国有必要开展财政整顿以确保债务可持续。执董们建议中国进一步完善宏观财政框架，推动货币政策框架现代化，加强社会保障体系以减少预防性储蓄。

　　在稳定金融方面，IMF执董们认为，随着经济复苏企稳，对金融部门的临时性支持措施应予以撤销，取而代之的是应出台政策解决问题贷款并加强监管框架。他们指出，有必要根据国际最佳实践建立全面的银行重组框架，以使实力较弱的银行能有序退出。

　　在中美经贸谈判中最受美方关注的结构性改革方面，IMF执董们欢迎中国在结构性改革方面持续取得进展，特别是在进一步推动金融业开放、开展户籍改革提高劳动力流动性方面的进展。他们强调需要进一步推进国企改革，包括确保国企与私企的竞争中性；部分执董呼吁消除对国企剩余的隐性担保。

　　执董们指出，虽然2020年中国经常账户顺差应暂时扩大，但在中期预计还将有所收窄，这反映出疫情临时性影响的减弱和经济增长的再平衡。执董们希望中国提升汇率弹性，进一步提高外汇干预的透明度，并逐步取消资本流动管理措施。

　　IMF执董们欢迎中国对参与全球合作应对挑战所做的承诺，认为中国可在支持基于规则的开放国际贸易体系中发挥重要作用。包括提供新冠疫苗、减缓气候变化、减免低收入国家债务，减排和绿色投资等方面。

　　对于有智库预期，因为中美两国经济在疫情中截然不同的表现，中国经济规模可能于2028年超过美国，比原先的预期提前5年，IMF亚太部助理主任伯格（Helge Berger）对中评社表示，IMF没有就中美经济规模比较进行预测，经济规模按照不同标准衡量，会有不同的结果。无论如何，今后5年中国都会是世界最大的经济体之一，有可能为世界经济贡献全球方案。

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