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对华贸易战升级预测令美损失1.6万亿美元

最新报告预测美中关税战降级和升级对美国经济的影响

  中评社华盛顿1月14日电(记者 余东晖)最新报告指出,美中贸易战已经损害美国经济,峰值时减少了美国24.5万个工作岗位。如果贸易战温和降级,到2025年可让美国经济多增1600亿美元,新增就业14.5万;如果贸易战升级,美中严重脱钩,将令美国经济增长未来5年减少1.6万亿美元。

  这是14日发布的由牛津经济研究所与美中贸易全国委员会(USCBC)联合进行的研究报告得出的结论。 

  拜登政府即将掌控美国贸易政策,但如何处理对华关税战仍悬而未决。拜登最近表示,不会在上任之初就移除特朗普对华施加的关税,也不会废除美中第一阶段经贸协议,而是会观察并与盟友和伙伴磋商后再做决定。特朗普政府的贸易代表莱泰泽日前希望拜登政府保持对华施加的额外关税。

  最新的报告发出了美国商界希望结束“关税战”的呼声。美中贸易全国委员会会长艾伦(Craig Allen)说:“我们在过去几年看到的是,提高关税只会增加美国家庭的成本,减少他们的机会。华盛顿一些人打算切断与中国的关系,但这份报告显示,这样做将对美国产生惊人影响,在此过程中损失数十亿美元的增长。如果我们不能找到自我击败的关税措施之外的方法来解决与中国的分歧,美国工人将继续遭受损失。”

  根据这份报告的结论,美国从对华贸易和投资流动中受益。双边贸易、投资和供应链一体化的结合为经济增长、消费者选择和创造就业提供了支持。2019年,美国对华出口支撑了120万个就业岗位;截至2018年,美国有19.7万人直接受雇于中资跨国公司。2019年,美国企业在华投资1050亿美元,这些投资的利润以及对美国企业竞争力的贡献,有助于支持美国经济。预计中国将在未来10年推动全球经济增长的三分之一左右,保持在中国的市场准入对美国企业在全球取得成功越来越重要。

  报告指出,对华贸易战损害了美国经济,未能实现特朗普政府提出的主要政策目标。它不但没有给经济带来好处,反而降低了美国的经济增长和就业,据估计在峰值时减少了24.5万个工作岗位。尽管两国达成第一阶段贸易协议,但关税仍处于几十年来的最高水平。尽管该协议在农业、金融服务和知识产权保护等方面取得重要进展,但未能解决美方其它一些关切。虽然2019年美国对华贸易逆差有所收窄,但被美国对世界其它国家贸易逆差的增加所抵消,美国总体贸易逆差基本没有变化。

  报告预测,撤销关税将有利于美国经济并创造就业机会。即使是关税的温和回调也能促进经济增长和刺激就业增长。在美中两国逐步将平均关税税率降至12%左右(目前为19%左右)的贸易战降级情形下,到2025年,美国经济将在未来5年新增1600亿美元实际GDP,新增就业14.5万人,并由此给美国家庭带来人均收入460美元的增加。

  与之相反,报告预测,不断升级的贸易紧张和美中严重脱钩将进一步损害美国经济,减少就业。在贸易战升级和脱钩情形下,未来5年美国经济将减少1.6万亿美元的实际GDP增长,并导致到2022年的就业减少73.2万,到2025年就业减少32万。除了重大的短期冲击之外,长期效应还将永久降低GDP。到2025年底,美国家庭将因此损失6400美元的实际收入。

  艾伦在14日举行的在线简报会上,对拜登政府理性务实处理对华贸易政策略表乐观。他说,拜登贸易团队的官员非常有经验,务实能干,相信能很快地掌握贸易政策。不过他对拜登执政后中方很快将派高层代表团访美的报道有所怀疑,理由是拜登政府高官的任命确认到位需要一个过程,而且拜登强调先与盟友和伙伴磋商。

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