罢免案水很深　黄信达析这两人结局恐不同

　　中评社台中1月20日电（记者　方敬为）继民进党桃园市议员王浩宇罢免案之后，无党籍高雄市议员黄捷罢免案将于2月6日进行。东海大学政治系助理教授黄信达接受中评社访问表示，现行罢免规定，对地方议员而言难度相对高，黄捷的争议性没有王浩宇大，未必能激起选民罢免的意愿，加上民进党已表态相挺，有先前“罢王”之鉴，很可能会运作反罢免，要成功“罢捷”不容易。

　　针对台中市酝酿罢免有“3Q哥”之称的台湾基进党“立委”陈柏惟，黄信达指出，“立委”是单一选区决对多数决制，套用现行罢免规定，罢免难度较低。此外，陈所属的台中“立委”第二选区，过去是由中国国民党台中黑派长期经营，上届“立委”选举蓝营选将颜宽恒虽然落败，但差距些微，又有派系力量加持，要罢免掉陈柏惟几乎是百分百，补选由蓝营收复江山的机会也较大。

　　黄信达，东海大学政治系助理教授兼民调中心执行长，研究专长经验政治研究、地方方派系与政治、民意调查。

　　分析高雄市议员黄捷被罢免的可能性，黄信达表示，其实台湾现行的《选罢法》只有订定单一套罢免标准，对于不同的选制，所产生的难易程度不一，这是一大问题，尤其套用在地方议员“复数选区相对多数决制”时，容易出现保障“极端少数”的情况。依黄捷的情况来看，其2018年当选得票数为1万8420票，但罢免投票门槛至少需7万1958万票，要有当选票数的4倍，才能够罢免成功。

　　黄信达指出，现行《选罢法》规定，要罢免成功，所投下同意的罢免票数要达该选区人数的25%且须超过不同意罢免票数，也就是说，即便是得票数垫底选上的议员，仍需要有总选举人数的四成才可以罢免，才会出现罢免票必须高于当选票数倍的情况。所以在难度上本来就不容易，除非有特殊因素，或是政党强力介入，否则成功率不高。

　　以王浩宇罢免案的情况来看，黄信达表示，能成功罢免，除了是该选区的选民结构蓝大于绿之外，也有很大原因在于，王浩宇个人的争议性太大，激化选民罢免的意愿所导致。王在2018年时仅以1万6292票当选，其罢免门槛则要8万1940票，高于当选票数的5倍，最终王浩宇被8万4582票同意罢免，几乎已把该选区泛蓝及讨厌王浩宇的票都催出来了。

　　根据2018年县市长选举，当时蓝营选将陈学圣在中坜区的得票数为8万8154票，代表王浩宇罢免案有成功凝聚泛蓝选民出面罢免。黄信达说，但若换到高雄凤山区的情况，要罢免黄捷恐怕就不是那么容易。

　　黄信达说，首先因为黄捷本身的争议性不如王浩宇强烈，此外，民进党目前已表态相挺，而政党介入的用意，很可能是为了操作反罢免，也就是透过政党动员的力量催出“不同意罢免”的票数，这时候就会形成蓝绿对决。根据2018年市长选举的蓝绿得票数，民进党陈其迈在凤山区获得8万8437票，国民党韩国瑜则获得11万8466票，黄捷的罢免门槛需要7万1958万票，端看蓝绿的动员力道，谁略胜一筹。

　　黄信达指出，虽然韩国瑜在凤山区得票数高于陈其迈，但并不代表一定能反映到罢免动员上，例如韩国瑜遭罢免后，高雄市长补选的票数，国民党籍李眉蓁只拿到3万3561票，陈其迈仍有8万2698票，显然在动员力道上，民进党仍较高明，假如民进党有意运作反罢免，势必让本来就不容易的“罢捷”案难度再升高。

　　除非，黄信达表示，国民党有办法提高号召力，例如，韩国瑜出面登高一呼，让泛蓝支持者团结归队，否则真的不容易。而假如国民党在动员力道无法施展开来的情况下，仍然罢捷成功，就可以被解释为，讨厌泛绿的民意高涨，选民透过罢免来宣泄对民进党的不满。

　　黄信达认为，王浩宇因为个人争议太多，“自己拉黑自己”，被罢免很难说是蓝营的力量，或是讨厌民进党的力量所导致，但如果黄捷接续被罢免掉，那很可能就是不满民进党的意识抬头，这时候就是蓝绿政治声望消长的观察点。

　　至于陈柏惟罢免案，黄信达说，现行的罢免制度较适用于“立委”的“单一选区绝对多数决制”，罢免门槛相对合理，以陈柏惟所在的台中“立委”第二选区来看，该区总选举人数约29万多人，同意罢免要超过25%，约7万2千多票。上届选举，陈柏惟以11万2839票打败颜宽恒的10万7766票，双方只有5073票的些微差距，假如罢免顺利成案，预期很容易通过罢免门槛。

　　且该选区很难出现蓝绿对决的场面，黄信达说，因为颜家派系的力量难以动摇，上届选举是因为只有两个候选人，才让陈柏维险胜，否则过去民进党在该区基本上拿不下来，且颜宽恒上届的得票数其实是更进步的，所以陈柏惟若要运作反罢免，动员力道不太可能优于地方派系。补选的部分也是如此，面对地方派系势力的优势，民进党派员补选损兵折将的风险太高，更遑论是台湾基进派人空降参选，更不容易补选胜出，因此他认为，蓝营收复台中“立委”第二选区的机会很大。

本文网址：http://www.crntt.cn/138120.html

欢迎转载，转载请注明出处