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陈冠廷:拜登重返多边主义 各方正面看待

陈冠廷(左)。(中评社 黄筱筠摄)

王宏仁。(中评社 黄筱筠摄)

“国策院”举行座谈会。(中评社 黄筱筠摄)

  中评社台北1月22日电(记者 黄筱筠)“国策院”21日针对美国总统拜登就任举行座谈会,台湾世代教育基金会执行长陈冠廷分析,拜登新政权已经正式开始,看到拜登已经签署的一系列命令,包括与环境能源相关的一些议题,显示拜登回到过去多边主义,并且注重全球议题,这种价值观和领导,大家会比较正面的态度去看待。

  “国策研究院”、台湾世代教育基金会21日共同举行“拜登就职后美中台关系与印太安全局势”座谈会。座谈会分两个场次,一个场次讨论美中台三角关系、另一个讨论国际新局与印太安全动态。

  陈冠廷是英系绿委陈明文之子,曾任台北市政府副发言人,美国威斯康辛大学麦迪逊校区国际经济系学士,日本东京大学公共政策硕士。他与谈国际新局与印太安全动态表示,在印太战略里面,东南亚是其中一环与东北亚环环相扣,每一个角色之间都会有彼此的交互作用。对于这种国际领域的认知,常常会把自由世界跟非自由世界简单的分化。但其实在每一个区域里面,比方说东北亚的几个重要的国家里面,包含俄国、南韩、北韩,还有中国、日本,如果单纯的这样分的话,中俄是否利益一致,美日韩一致,事实上是用这样子的分析是比较武断,也比较不准确。

  他指出,1940年代以后,分别经历过二战、韩战、越战,各个战争下面的历史遗产,也慢慢的延续到接下来的安全保障的形式。在拜登政权之后,很明显现在的国际情势跟4年前是截然不同,特朗普政府基本上对他的同盟国家,特别在韩国、日本上军事有积极的地方,一方面又是希望提高军事补助费用,对于过去强调共同价值立场上,其实是没有相对的那么坚定。

  陈冠廷说,在东北亚的部分,特朗普政府的做法让这个区域不稳定性提高。这4年整,因为有领导权力架空,东北亚之间各国的不信任感就会相对加剧。这种状况之下就是拜登政权要面临的现状挑战。

  他表示,虽然说我们常常讲六方,但是其实这里面双双的关系,三边的关系,两两的关系,美日、美韩、美日韩各种不同的交往之间,战略合作都是稳定得重要因素,但是我们目前因为历史的上面的这种贸易上面的纠纷,导致一些挑战。特朗普常常用单边或者是狭窄交易的方式,因此拜登政权,必须要重回多元主义来加深这个地区的国际地位。

  陈冠廷表示,美国的权力真空之后,各国之间内部因历史情结,而导致的这种贸易状况的摩擦,就像骨牌系效应,美国的领导力在东北亚的区域是至关重要,如果美国放弃多边的价值,或者是说不以价值为导向,全以单边利益作为唯一准则,美国对于东北亚的权力结构,相应的秩序就会趋向削弱,影响非常大。因此拜登就职演讲里面也提到对盟友的支持,从2013年以来,拜登还是副总统时,曾在会见日本的首相安倍晋三时,就提及安全承诺一定会持续,并且会重新平衡亚太地区,这些说法,跟他们发表的文章,都可作为拜登未来政策的一个方向。

  当代日本研究学会秘书长王宏仁表示,一般来说,我们对于欧洲在印太事务参与上,大家比较陌生一点,因为毕竟离我们比较远,但是几个结论先讲出来。第一个,以英国、德国、法国为主,这些传统欧洲国家,他们在印太事务上面的关切以及部署很早就已经开始了。

  他表示,第二个,这些欧洲国家从他们原先关切自己本身的利益,慢慢已经转化到很明确的指出,中国是一个他们需制衡的对象,所以说这个目标已经明确。

  他也说,第三个重点是,们可以得知欧洲国家对于印太、亚太事务的参与,基本上会透过另外一个国家的合作,最多就是跟澳洲合作,特别是军事、经贸上面合作。第二个就是日本,跟日本的合作其实是非常明确、频繁,有少部分国家也在跟印度合作。欧洲在印太、亚太事务上,大概与澳洲、日本、印度关系密切。台湾能不能通过这些国家,像是加强与日本友好,与澳洲的友好来进一步的通过这些渠道,与欧洲国家合作,这个是可以继续深化的范畴。

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