杨永明：拜登会警戒中国　竞争交往硬中有软

　　中评社台北1月27日电（记者　张嘉文）针对美国总统拜登上任后的对中政策，台湾大学政治系教授、前“国安会”副秘书长杨永明表示，拜登会是奥巴马3.0版，将会警戒中国，竞争交往，且硬中有软，但至少不会与中国进行冷战，中美双方未来会退一步再进一小步，且每一步都是透明且稳定、可预测。

　　香港北威国际集团26日下午举行“2021年北威论坛”，主题为“拜登主政下的美国”，由前“财政部长”、现任香港北威集团董事总经理刘忆如主持，邀请台新投顾总经理李镇宇，台湾

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大学政治系教授杨永明、中信金融管理学院教授林建甫和财信传媒董事长谢金河等人与谈。

　　杨永明在会中分析拜登政府未来的外交政策和中国政策时表示，拜登当务之急是处理美国经济和新冠肺炎疫情问题，最重要的是疫苗的发展，防疫能够有效达成的话，对拜登的民主党2022面临的期中选举会有帮助，如拜登期中考不及格，就真的可能是一任总统，如果拜登只有一任，谁会回来？想必是共和党，那美国的保守民粹会再回来，把拜登的一切再推翻掉。

　　杨永明说，这就会造成国际社会认为，现在跟着拜登做调整，但拜登如果只有一任，下次又是共和党回来执政，是不是又改变了，因此拜登的外交政策，基本上是重建威望，维持优势。

　　杨永明表示，在印太地区，拜登当然是维持经济安全价值观，也就是奥巴马3.0版本，但会加上一点特朗普遗留下来的政策，某种程度上会有，但非常淡。而拜登的对中国的政策，会是警戒中国，竞争交往，在竞争交往上硬中有软，因为现在美国的民主党共和党两党之间，对于防范中国的野心其实是越来越高，因为中国离美国的距离越来越小，美国的挑战就愈来愈大。

　　杨永明举例，拜登政府新设的“印太事务协调官（Coordinator　for　the　Indo－Pacific）”　坎贝尔日前特别提到一点，中美双方不需要再去建立互信，因为互信很难达成，永远都会有不信任存在，但是把每一个步骤做得透明，可预测，这可以维持美中再交往政策稳定走下去，譬如领事馆的恢复等等。

　　杨永明提到，拜登也在几次对外谈话中都强调，不把俄罗斯和中国视为敌人，而是竞争者、战略对手，而且是很serious的对手，所以拜登至少不会与中国进行冷战，冷战的概念很清楚，是意识形态、政治上的对立，军事全面的防堵，以及经济上面的围堵等等，这些层面，过去特朗普某种程度想恢复。但事实上在21世纪不太容易针对中国进行冷战。所以拜登虽然会继续对中国采取强硬战略，但和中国会再交往，只是会缓步进行。

　　至于拜登对台湾的问题，杨永明说，拜登会支持台湾，但维持的是一中政策，基本上就是三公报，还有《台湾关系法》和6项保证，采战略更清晰，这战略清晰是相较于过去的战略模糊，也就是任何一方不可以单方的改变台海稳定，美国是反对，但是现在更清晰，也对台湾的军事安全更加重视。

　　杨永明表示，但是拜登跟特朗普不一样的是，拜登不会打“台湾牌”，而且拜登政府呼吁两岸进行对话，但这会不会因此对蔡政府有压力，转而开始进行两岸对话，他觉得可能也不太容易做得到，但至少拜登口头声明上，会呼吁两岸进行对话。

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