黄裕钧：两岸角力战场将转移到华府

　　中评社台北1月30日电（记者　雷明正）大陆解放军在23、24日连续两天各派10多架军机进入台湾西南防空识别区，美国罗斯福号航空母舰打击群也进入南海，美中军事动作频频。中国国民党智库研究员、淡江大学外交与国际关系讲师黄裕钧对《中评社》表示，美国会不会常态性派军舰到台海附近，要观察台湾是不是成为印太战略的一环？他研判，未来四年两岸关系角力的战场会变到华府去，但他不认为拜登会把两岸放在外交施政的重心。可能在前总统特朗普的轨迹上面继续走，先冷却一下，然后把它拿出来。

　　34岁的黄裕钧为美国维吉尼亚大学国际关系学士、美国约翰·霍普金斯大学保罗·尼采高级国际研究学院国际政治经济硕士，蓝营外交幕僚。曾任2020大选韩国瑜竞选总部副总干事、朱立伦主席时期的国际部专员、洪秀柱大选办公室国际组执行秘书，并多次陪同或安排朱立伦、江启臣等蓝营高层访美国重量人士或机构。他也被称“蓝营口译哥”，曾任国民党发言人。

　　黄裕钧表示，共军军机绕台美方是保持既定立场，希望维持台海和平，没有太大改变，还是符合过去一向政策，或许多一点点印太战略在里面。印太战略的雏形是重返亚洲，主要讲的是军事部署，大于任何一个政府和政党，是美国的大战略。目前没有要推翻的迹象，或是任何推翻的理由，这是会持续的一件事情。

　　黄裕钧指出，美军在日本和韩国都有基地，要观察的指标是俄罗斯在海军有没有动作？这会影响朝鲜半岛方面。第二是中国在南海的部署，美军是不是要持续监控？至于台海附近，因为是与日本有连动性。所以美国会不会常态性派军舰来，倒不如说台湾会不会成为印太战略的一环？若独立出来成为印太战略合作伙伴，并派军舰绕台的话，他认为至少在民主党拜登执政下，也不是很明显的讯息。因此，是否常态性派军舰绕台要取决于美军在什么立场，比如共军在这海域有没有一些扩大影响力的事情？但就算美国做了军舰绕台，也不会是一个高调的回应，会是一个被动式的回应。　　

　　至于拜登的战略幕僚，黄裕钧指出，有“亚洲沙皇”之称的白宫国安会印太事务协调官坎贝尔是军事出身，现在拜登起用的这批人，很多都是搞冷战和中东出身。但是拜登政府是所谓的建制派，对于中国理解都还是通的，国安会资深主任罗森伯格某种程度算是研究中国出身，虽然是搞人权的。布林肯、苏利文和坎贝尔对于中国事务都不会陌生，都是熟悉的。所以不会偏执在军事上，军事对他们来说是大战略的一环。

　　令黄裕钧好奇的是，这团队互相合作到底是什么样的状态，因为都是明星球员，下去比赛都还是要磨合一段时间。比如说气候变迁特使凯瑞（John Kerry）会不会与国安会印太事务协调官坎贝尔相抵触？国安顾问苏利文（Jake Sullivan）在国安会用大战略看事情，会不会跟国务卿布林肯（Antony J. Blinken）有所抵触？这样实行一段时间才知道。

　　外界有声音认为，美国国内反中的情绪会让拜登无法与中国缓和关系。黄裕钧反问，要怎定义反中？

　　他反问，美国现在反中的气氛，是怎么来的？这是第一个。这就是为什么共和党的人说民主党只关心俄罗斯不关心中国，是不是政治人物吹出来的？美国外交政策很多时候和民意会有落差，外交决策者会有一些衡量。因为美中现在关系里面是竞合关系，很多人认为中国是“挑战”而非“威胁”，某种程度上已经缓和了。

　　黄裕钧说，不过大环境不会改变，不管是政治制度不同或是军事上中国的野心，这本质没有改变，这跟民众想法也未必一致。事实上，如果很多美国民众对于中国的想法强烈的话，拜登也不会选那么好。因此反中定义是要看怎么想；美国反中民意要怎么去解读；最后是民主党的中国政策是怎么想的。比如说科技上强硬，但其他议题上合作。当然表面上的强度不会像特朗普那么强。

　　黄裕钧认为，北京的美国政策会直接反应到拜登政府的对中政策上面，当年冷战时美国都可以朗朗上口说讨厌苏联；但现在所谓反中情绪高涨，到底多少美国人可以讲出来反中在反什么？是偷了科技？还是偷了工作？还是意识形态？竞争关系？因为从这个本身在美国对于反中民意也是年龄上的界限和差距，年轻人对反中不是那么强烈，这没有那么简单。美中之间如果真的是百分百认为中国是个威胁，民意是有一个差距，因为美国人还是把中国当成挑战，大国的外交战略基本上不会被民意左右。

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