沙利文接棒奥布莱恩后首论美中战略竞争

　　中评社华盛顿1月29日电（记者 余东晖）拜登的总统国家安全事务助理沙利文（Jake Sullivan）29日谈到美中战略竞争时，不断强调要首先从国内重建美国自己的力量地位，要强化和重振美国盟友关系，这样才能在“美中模式之争”中胜出。

　　在美国和平研究所等七家智库29日联合举办的“2021接力棒交接”对话会上，拜登的国安顾问沙利文就任后首次公开阐述美国的对华竞争战略，基调相对强硬。这个对话会由小布什的国安顾问赖斯主持，由沙利文与特朗普的国安顾问奥布莱恩对谈，意在凸显国安顾问“接棒”之意。出生于1976年的沙利文是美国战略界的新生代代表，曾在奥巴马政府中担任过拜登和希拉里的顾问。

　　最近刚被中方列入制裁名单的奥布莱恩谈到美国面临的重大国安挑战时，依然将中国当作美国政权移交的“头号问题”。他说，中国非常强势崛起，已成为将影响一代人的美国的头号地缘政治挑战。美国已经形成应对中国挑战的跨党派共识。

　　对于美国当前面临的国安问题优先，沙利文说：“终究外交政策就是国内政策，国内政策就是外交政策”，美国现在面临的最深远国安挑战是如何让自己的事情运转起来。美国面临新冠疫情、经济危机、气候变化，以及对美国体制的剧烈威胁和导致的社会分裂加剧。

　　沙利文强调，美国必须将自己置于有力量的位置，才能处理在全世界面临的挑战，这是拜登政府早期的根本工作，涉及尤其与中国的大国竞争，以及处理重大的跨国挑战。所以现在拜登政府思考如何加强美国力量的核心元件，包括投资美国国内；重振盟友关系，令盟友关系现代化；重建美国在国际机制中的关键地位。美国也要清楚地讲出与美国国内自己遵守的价值观相一致的价值观。现在拜登政府所做大量工作，旨在形塑应对挑战的总体环境。

　　赖斯问：当美国与中国进行大国竞争时，价值观与利益之争合并，中国又与前苏联“军事巨人、技术侏儒”不同，美国怎么办？

　　沙利文认为，美国可以采取四个步骤：第一，要认识到中国正在明确宣示中国模式好于美国模式，美国要让自己的体制管用。

　　第二，要认识到美国将最有效地推进对于自由、繁荣、公平社会的愿景，与盟友一起，发出坚持一整套原则的“大合唱声音”。

　　第三，要认识到这些都与谁将领导世界的技术有关，美国要与盟友一起，加大对人工智能、量子电脑、生物技术、清洁能源等新兴技术的投资，保持领先地位。

　　第四，美国政府各个层面要清楚一致地说出美国关切的问题并“准备采取行动向中国施加代价”，包括新疆、香港、台湾等问题。

　　尽管沙利文并无新意地不断强调与盟友和伙伴合作，但奥布莱恩承认，特朗普政府面临的难题之一是如何劝说欧洲国家联手对付中国，尤其是德国与中俄关系密切，与美国在利益上有明显分歧，而德国在欧洲又有巨大影响，因而德国在这方面给美国带来的挑战，比英国脱欧还要大。

　　沙利文表示，要在地缘政治竞争和应对跨国挑战中获胜，盟友关系是强劲基础，没有比跨大西洋同盟更重要的盟友关系了。他称，要想在处理与中国的技术贸易等问题上与欧洲国家达成共识，不能只靠打电话要求欧洲国家与美国采取同样手法，而是要经过深入持久磋商，就双方共同面临的威胁和挑战形成一致意见，然后采取共同的行动计划。中国在美欧可以一起做事的清单上处于最高位置。

　　在印太区域，沙利文称，拜登政府从特朗普政府那里继承美澳日印的“四方联盟”（QUAD），将在此根本性的基础上建设印太地区的实质性关系。这将是从前朝政府继承的连续性，并将得到强化。

　　此次“交棒对话会”的主办智库之一大西洋理事会，仿效当年乔治·凯南对苏战略的“长电文”，于28日发布“朝向美国新对华战略”的“更长电文”。这份战略建议报告把矛头指向“更加威权和进取的中国”，认为美国对华战略应当聚焦中国的“断层线”和“内部圈子”，旨在改变中国的目标、行为和战略路线，使中国精英得出结论：“继续在美国领导的自由主义国际秩序中运作，而不是建立与之竞争的秩序，符合中国的最佳利益”。

本文网址：http://www.crntt.cn/139870.html

欢迎转载，转载请注明出处