社评：缅甸政变　命途多舛的东南亚明珠

　　中评社香港2月4日电（评论员　乐国平）2月1日清晨，缅甸军方与昂山素季领导的执政党民盟关系破裂，军方正式发动政变，逮捕了昂山、缅甸总统及民盟一些高级成员，据说缅甸一些少数民族政党的领导人也被军方拘捕，随后，军方正式接管政权，宣称要开启为期一年的紧急状态时期。

　　缅甸军方意图发动政变的迹象此前就已彰显出来，军方与民盟在去年11月的缅甸大选后出现了严重对立，主要原因是军方支持的缅甸反对党——巩固与发展党在这场选举中惨败给执政党民盟，导致军队与执政党在新一届议会中的权力分配问题上产生尖锐矛盾，双方的各种利益集团都不愿妥协退让，军方总司令敏昂莱倚仗自己手握枪杆子先是斥责选举不公，继而威胁要发动政变，甚至废除宪法。这一次军方果然开始了行动，发动了政变，抓捕执政党领导人，不过目前并没有废除宪法。

　　缅甸是东南亚一颗耀眼明珠，却有着多舛的现状，这一次的政变给缅甸的发展振兴之路再添波折。要论自然禀赋及国家体量，世界上很少有国家能优于缅甸。首先，缅甸有着绝佳的地缘位置，其位于中国与印度洋之间，是中国绕开马六甲海峡、直入印度洋的最佳通道，因此缅甸一直受到中国的发展帮助，而缅甸又是印度的东大门，历史上甚至曾被英国殖民者并入印度，因此缅甸的发展也受到印度支持，至于东盟国家、西方国家、日本等亦出于各种目的对缅甸倾注大量资金。第二，缅甸平原广阔，气候温暖湿润，是世界上最适宜农耕的国家之一，缅甸还出产宝石与油气资源，只要有和平的环境、得当的政策，致富完全不是问题。第三，缅甸有5000多万勤劳智慧的人民，是世界上重要的劳动力市场，每年给全球产业链创造可观的财富。在近代，缅甸一直是英国殖民者津津乐道的掌上明珠，日本军国主义觊觎缅甸的富庶，不惜发动残酷的战争去夺取，哪里想到如今的缅甸会一直在世界最不发达国家的名单中徘徊不前呢。

　　现今的缅甸为何贫穷，主要问题就在于该国的政治。缅甸自二战后独立开始，政治就一直被军政府高层所掌握，掌权的奈温、丹瑞等将军缺乏发展意识，不愿发展市场经济，也不愿对外开放，致使缅甸国内经济愈发衰败。另一个重要的政治因素就是该国长期不稳定，特别是边境地区。缅甸北部一直被各个当地少数民族武装控制，这些民族与缅人在文化、宗教等方面差异很大，双方难以和平共处，经常兵戎相见，而缅北又是著名的金三角毒品产区，毒品种植及贩卖十分泛滥，各色毒枭和黑恶组织在毒品贸易中无恶不作，严重冲击了缅甸的正常经济生活。至于缅甸西部，则生活着信奉伊斯兰教的罗兴亚人，这个民族因为宗教问题与缅人经常发生冲突，最终缅甸政府将罗兴亚人视作“孟加拉非法移民”，将他们逐出缅甸，由此产生了著名的“罗兴亚人危机”，而西方国家将这一事件炒作成“种族灭绝”，不断对缅甸军政高层施加压力。总之，缅甸无论是中央政府的治理能力，还是对边境少数民族地区的管制能力，都存在严重问题，导致经济发展不断受阻。

　　2008年，当时的缅甸军政府制定新宪法，开启了像文官政府过渡的局面，并释放了处于软禁状态的昂山素季，随后，昂山及其领导的民盟在各类选举中不断获胜，而军方领导人登盛高风亮节，尊重民意，主动隐退，将政权逐渐交予民盟，成为一段佳话。缅甸军方与民盟不断展开合作，而昂山素季与民盟高层亦在治国理政的种种考验中意识到，缅甸给自己贴上民主标签并不能换来西方的真诚帮助，还是要在对外政策上保持务实的态度，因此缅甸继续保持同中国的良好关系，并在“一带一路”倡议下将双方合作更上一层楼。而在西方列强就罗兴亚人问题向缅甸发难时，昂山及民盟高层坚定和缅甸军方站在一起，奋力反击西方的污蔑。这些事件让一些观察人士乐观估计，缅甸执政党民盟与军方的合作关系越发稳固，而缅甸未来发展经济的趋势锐不可当。

　　当然，这些年缅甸的各类深刻矛盾并没有被解决，各种问题依然存在，成为国家发展的牵绊，也成为这一次政变发生的根源。缅甸开启民主化后，各种政治势力崛起，各种极端的声音都找到了各自同温层并生根发芽。例如中国援助缅甸建设的密松水电站就在缅甸反华势力阻挠下流产。例如缅甸一些极端的民主派人士无底线的支持罗兴亚人中的极端分子，将昂山素季与军方合作视作“背叛民主”。缅北的各个割据武装依然拥兵自重，不愿融入中央政府。而新冠肺炎疫情爆发后，更是令缅甸经济遭遇重创。

　　放眼世界，缅甸政府在控制疫情方面做得不算糟，至少到去年11月之前缅甸疫情控制比较得当，这也是民盟得以在选举中大胜的原因。缅甸人民的勤劳智慧是东方国家优秀品质的一部分，这个国家本应该在世界经济舞台上大放异彩，如果缅甸各政治力量能够冷静下来，互相做出一些妥协让步，共同参与“一带一路”发展经济，同周边国家一道共享发展成果，那么缅甸目前的各种问题其实都能找到解决的途径。更希望缅甸未来无论是哪个政府掌权，都能够维护好中缅经济走廊的建设，这一连通中国与印度洋的工程建设，其战略意义不言而喻。

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