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刘必荣语中评:贸易战非特朗普一个人的问题


东吴大学政治系教授刘必荣。(中评社资料照)

  中评社新北6月27日电(记者 叶滕骐)美国总统特朗普日前再度提出考虑对2000亿美元中国商品加征关税,使得中美贸易战硝烟再起。台湾东吴大学政治学教授刘必荣接受中评社访问时指出,中美两国的关系一直是既冲突又合作,但特朗普上台后又带来改变,而这个改变关键因素是特朗普的个人个性。他认为,在美方宣布加征关税后,中国商务部对特朗普的作法形容“是极限施压和讹诈”,令人惊讶。

  刘必荣,61岁,美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等,并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等,除在东吴大学政治系教书外,现为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。。

  刘必荣对中评社表示,特朗普常常在外贸谈判上做bluffing(虚张声势),时常把问题垫高后引爆,再观察对方后续反应,这在谈判或博弈理论上都是试探对方的战术,因此中国当然认为特朗普这次的作法是在“玩战术”,如果认为这是中美间的对抗,中方就不会用讹诈这两个字。

  刘必荣也说,如果都把特朗普加征关税是个人行为,那就小看了美国的民气;在贸易战中,特朗普对中国强硬的时候,国内民调支持度是升高的,所以共和党、民主党几乎有共识,认为应该在贸易问题上强硬,这就不是特朗普一个人的问题,而是两个国家间的对抗,“所以特朗普为什么敢这样做?因为这样做有选票。”

  不过,刘必荣也对中评社说,有另外一派认为,“特朗普打贸易战方向是对的,但是方法不对”,更深一层考量,要防止中国取得更多科技与知识产权,应该是限制中国公司在美国取得科技,而不应该是设关税壁垒,“对中国货惩罚性的关税,这东西是完全走错方向。”

  被问到这次中美贸易战是否玩真的?刘必荣认为,7月6日第一部分500亿征税一定会执行,“一则量不多,二则特朗普讲了多次狼来了,都被人家戳破,那他以后怎么玩?”而之后加征1000亿中国商品关税部分,刘则认为,美国国内共和党鸽派和鹰派正在为此辩论,并且中国国家副主席王岐山近期可能走访美国,找到双方都可以接受的下台阶。


  刘必荣表示,中国大陆正在经济转型阶段,从出口外销变成内需消费及外销,所以习近平、李克强都强调开放市场是中国既定政策,但如果发生中美贸易战,就变成双方用保护主义对抗,影响对中国投资意愿,导致经济成长被拉下来,转型越来越慢,“那不是打乱中国的一盘棋吗?”

  “中国要怎么稳住方向?”刘必荣说,中国第一件事会定调美国加征关税是贸易保护,而中国是开放自由,因此中国大陆常常在国际舆论上造势,必须要联合其他国家一起抨击美国的保护主义;可是美国不认为是纯贸易问题,而是中美竞争问题,中国非正当手段取得知识产权,并用国家力量去推“中国制造2025“造成不公平竞争,进而对美国造成威胁。


  至于中美贸易战对台湾的影响?刘必荣对中评社指出,在全球化的因素下生产链是分散的,台湾制造的元件外销大陆,然后大陆制造成品外销美国,如果说美国加征关税抵制大陆产品输入,台湾一定也受到影响。

  另外一方面,中美贸易战也可能影响到国际贸易秩序,譬如世界贸易组织(WTO)在这次贸易战的角色相较被边缘化,如果往后国家之间的贸易冲突都习惯以国安理由自处理,使得WTO逐渐边陲化,当然也会影响到身为WTO会员的台湾在国际政治的影像力。同时,台湾的安全和经济都是镶嵌在全球和美中关系上,世界各国因中美贸易情势不安,在投资上开始犹豫,加上中美分别占台湾出口第一及第三,中美经济好坏也会影响到台湾出口。

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