拜登下令评估关键供应链以期减少对华依赖

　　中评社华盛顿2月24日电（记者 余东晖）美国总统拜登24日签署行政命令，即日开始对美国对药物、稀土、半导体、大容量电池等关键商品的供应链状况进行审查，并将展开为期一年的更深入评估，重点关注国防、公共、信息、能源、交通、粮食等六个领域，提出改善供应链复原性与安全性的建议。

　　虽然白宫在发布这个行政命令时，并没有提中国，但此间观察家普遍认为，拜登政府此举就是美中竞争的大背景下，意欲减少关键产品对于中国的依赖。此举也被认为是拜登政府与中国在部分敏感领域“脱钩”的举措。

　　近年来，美国日益感受到从药品、食品到电脑芯片等基本产品短缺的压力。去年新冠大流行之初，美国一线医护人员的个人防护装备短缺。白宫说，这是不可接受的。最近汽车半导体芯片的短缺已迫使美国汽车制造厂的生产放缓。

　　据中方统计，从去年3月1日到今年1月10日，中国通过出口和捐助等渠道，累计向美国提供口罩420多亿只，相当于平均每各美国人分到127只。同时，中国还向美国提供了外科手套9亿多双，防护服约7.8亿套，护目镜约5066万副，无创呼吸机15648台，有创呼吸机257台。

　　中国对美提供的大量防疫物资，在缓解了美国医护产品产能不足燃眉之急的同时，却让部分美国人更加不安，他们担心如果美中爆发冲突，中方会否切断这些关键物资的供应。近期美国媒体又炒作中国可能限制稀土出口，但白宫发言人普萨基日前表示尚未获知确切消息。

　　白宫强调，美国必须确保生产短缺、贸易中断、自然灾害以及外国竞争者和对手的潜在行动不会再次使美国变得脆弱。今天的行动旨在指导美国政府全面解决供应链风险，确保所有美国人从中受益。它还将促进必要的投资，以保持竞争优势，并加强国家安全。

　　这项行政命令首先要求美国各联邦机构立即进行为期100天的审查，以解决四种关键产品供应链中的漏洞：1，药品和活性药物协议（APIs）。向美国供应API的生产商中，有超过70%已迁往海外。2，关键矿物，包括稀土。美国想确保在紧急情况下不依赖外国来源。3，半导体和先进封装。美国一直是半导体开发的领导者，但在生产方面的投资不足。4，大容量电池，如电动汽车电池。美国想利用庞大的锂储备和制造技术来扩大国内电池生产。

　　其次，这项行政命令要求对更广泛的美国供应链进行为期一年的更深入审查，包括重点关注六个关键领域：国防工业基地；公共卫生和生物防备工业基地；信息和通信技术产业基地；能源产业基地；交通运输产业基地；农产品和粮食生产的供应链。机构在评估供应链脆弱性时要考虑一系列风险，并提出提高供应链复原性的具体建议。美国今后将每四年对关键产品供应链状况一次的评估。

　　周三在白宫与美国国会领袖商讨供应链问题的拜登表示，行政部门要与国会和美国民间加强合作。他还指示美国要与盟友和伙伴合作，确保他们也拥有强大而有弹性的供应链。

　　白宫官员哈雷尔周三在谈论半导体的国际合作时，没有提台湾的名字，只说“美国一个重要的伙伴”。但在特朗普政府后期，加强美台在半导体产业的合作，随着台积电宣布在亚利桑那州投资建厂，成为热门议题。美台供应链合作也成为蔡政府津津乐道的话题。

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