丁仁方：两岸寻求新意涵　但主权定位差异大

　　中评社高雄2月26日电（记者　高易伸）新任陆委会主委邱太三盼两岸关系“春暖花开”，并称努力让冰冻已久的两岸重启对话。对此，台南成功大学政治研究所教授丁仁方接受中评社访问表示，邱太三发言温和，陆委会与国台办互动还算“正面”，只能说“冬雪稍融”，但离春暖花开仍有很长一段路要走。丁强调，北京可以接受“一中模糊化”的说法，但绝不接受两岸是“两个主权国家”。

　　对于大陆国台办发言人马晓光24日记者会上强调，只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，双方的接触交往就不存在障碍。丁仁方认为，两岸关系不是不能有“新意涵”，但这意涵必须包含在“一个中国原则”之下，因为这关乎两岸关系“定位问题”。

　　丁仁方认为，邱太三释出善意，但两边实质的差异还是很大，基本上这牵涉到两边的核心利益。北京始终视“台湾问题”及“九二共识”为核心，大陆逻辑很简单，只要不接受九二共识，又提不出“一中原则”的新意涵，那就等同是“一边一国”。但民进党的核心利益是“九二共识等于一国两制”，把九二共识对比成“促统”，这也是民进党跟国民党在解读“九二共识”上的不同之处。

　　丁仁方，台湾大学政治学系学士、硕士，美国匹兹堡大学公共政策与分析博士，历任台南成功大学政治经济研究所所长、政治系系主任，新闻中心主任、公共事务研究中心主任、成大教师会理事长、“行政院”　公投审议员会委员等职，现任台南市两岸公共事务交流协会理事长，现为台南成功大学政治研究所教授。

　　丁仁方强调，两岸关系不是不能有“新意涵”，但这意涵必须包含在“一个中国原则”之下。因为这关乎两岸关系“定位问题”！过去九二共识可以是一种模糊的说法，九二共识就是“一个中国原则”，代表两岸没有分裂，但也没说要急迫统一，但民进党把这解读成“统一进行式”，以及九二共识等同“一国两制”。

　　丁仁方强调，“一国两制”是北京对两岸关系“未来的主张”，但“现在”北京要的是民进党必须给个说法，要听听民进党把“现在的两岸”定位成什么？但民进党只想讲依据“中华民国宪法”及“两岸人民关系条例”，可实质定位却没有讲清楚。况且，民进党所谓的“定位”是“中华民国台湾”，而民进党内还要把“不合现实”的“宪法”进行修改。民进党的核心利益是“一边一国”，如果要民进党转向去接受“九二共识”，那也是不可能的。

　　丁仁方说，民进党抛出“中华民国宪法”及“两岸人民关系条例”，认为就是对大陆最大善意，但北京并不接受这种说法。“中华民国宪法”虽是“一国两区”、“主权没有分裂”的逻辑，但民进党因始终讲不出这些话来，因此北京并不全盘接受。

　　丁仁方回顾说，2016年蔡英文胜选就职时提到“中华民国宪法”及“两岸人民关系条例”就是希望采模糊方式应对；但2020时蔡英文又改弦更张，去年3月蔡英文接受BBC访问时便直接称“过去也想模糊，但模糊已不可能，现在战略要清晰”等，因此“中华民国台湾”就是蔡英文的清晰论述，这也揭示了台湾跟大陆是两个分属不同的主权，代表两边主权没有重迭，这就很麻烦了。

　　如此说来，是否化解“新注解”也很难？

　　丁仁方说，很难！因为民进党早在习近平“告台湾同胞书40周年讲话”之前，便把“九二共识”跟“一国两制”划上等号，这是民进党的基本主张。

　　丁仁方强调，北京可以接受“一中模糊化”的说法，但绝不接受“两岸是两个主权国家”；北京没有说未来要用什么方式，但可以透过谈判去解决。当然，北京最终的“主张”还是希望统一，且最好是统一在“一国两制”的模式之下。

　　丁仁方表示，两边是“一个主权国家”或“两个主权国家”，民进党讲不出来，也没有办法解决问题，因此两岸到最后还是没交集，两边对主权定位的差异太大，两方也不会让步。

　　丁仁方还说，习近平过去提到“一国两制台湾方案”的说法，其实是着重在“共谋统一”之上。过去“国统纲领”底下也有“共谋统一”4字，基本上这算是形容词，有点类似增修条文中的“因应两岸统一前”。但这也不是两岸共识的核心，因此马晓光才用科学方法来形容“一国两制”，认为民进党蓄意嫁接。

　　丁仁方说，民进党始终把“一国两制、台湾方案”解释为进行式，但北京其实没有很明显地暗示，这只是北京的主张而已。所谓的“新注解”也只是民进党的解读，北京并未明示。

　　丁仁方表示，两岸可以释出善意，蔡团队也可从政策与行动上持续对陆释出善意。但这些做法都绕不开两岸关系最核心的问题，也就是“两岸是什么定位”。两边可以各表，但不能乱表；可以模糊化，但脱离不了“一个中国原则”，如果蔡政府无法突破，两岸关系依旧秋风萧瑟，看不到春暖花开之日。

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