戴琪谈对华竞争：美国要同时走路嚼糖下棋

　　中评社华盛顿2月25日电（记者 余东晖）美国候任贸易代表戴琪（Katherine Tai）25日表示，中国既是竞争对手，又是贸易伙伴，也是巨大参与者，应对全球挑战需要中国合作。美国必须记住如何“一边走路，一边嚼口香糖，一边下棋”。这意味着美国必须以复原力为优先，投资人民和基础设施，提升竞争力，同时传授全球商业价值观和规则，并大力执法。

　　作为拜登提名的内阁成员中唯一的华裔，戴琪25日出席美国国会参议院的任命听证会，其移民后代的身份和她对美中竞争的看法引人注目。戴琪在奥巴马时代曾作为美国贸易代表署的“首席执法官”，到世界贸易组织与中国“对簿公堂”。今年47岁的戴琪丰富的贸易律师经验，华裔背景和曾在广州中山大学教书等经历，使美国一些人对她更瞭解中国，更知道如何与中国打交道寄予希望。

　　听证会一开始陈词时，当天携母亲出席听证会的戴琪从自己的家庭背景说起：“作为移民的女儿，出任美国贸易代表让我产生特殊的共鸣。我的父母出生在中国大陆，在台湾长大。”她介绍自己的父母在上世纪60年代肯尼迪移民改革后，有机会来到美国研习科学。其父亲越战期间曾在美军沃尔特·里德医院从事伤病治疗研究，母亲至今仍在美国国立卫生研究院工作，研究阿片类药物成瘾的治疗。

　　“我感到自豪的是，生活在这样一个国家，只需一代人的时间就可以成长为代表美国及其在全世界的利益。如果我有幸被确认为美国贸易代表，那种自豪感和爱国主义将使我每天都感到振奋。”戴琪说道。

　　戴琪表示，深知未来挑战是重大的。首要任务将是帮助美国社区摆脱疫情和经济危机。美国贸易代表办公室可发挥重要作用，与国会、整个拜登政府以及其他国家和可信赖的伙伴合作。美国贸易代表办公室将帮助建立强大的供应链，使美国经济回到正轨。

　　戴琪接着表示，将优先实施和执行美加墨新贸易协议；将把美国与国际机构重建国际联盟和伙伴关系作为重点。随即她提到如何应对中国带来的挑战。

　　“我曾担任美国对中国不公平贸易行为的首席执法者。我亲身体会到，我们有一个战略的、连贯的计划，让中国对自己的承诺负责，并有效地与政府主导的经济模式竞争，这是多么重要。”戴琪说道，“我知道我们现有工具箱中的机会和局限性，我也知道建立总统所称的美国盟友的统一战线是多么重要。我们必须再次承诺与他人一道不懈努力，在一个公正的社会中促进和捍卫我们共同的价值观，即自由、民主、真理和机会。”

　　戴琪指出，中国既是竞争对手，又是贸易伙伴，同时也是一个巨大的参与者，在应对某些全球性挑战时，也需要中国的合作。她引用美国俚语说：“我们必须记住如何同时走路，嚼口香糖，下棋。”意指美国必须学会多管齐下。她说：“这意味着，在国内，我们必须优先考虑复原力，对我国人民和基础设施进行投资，以发挥我们的潜力，提高我们的竞争力，建设更具包容性的繁荣。我们还必须传授全球商业的价值观和规则，并大力执行这些条款。”

　　在质询部分，议员们一而再、再而三地问到美国应当如何与中国竞争，有什么工具对付中国。戴琪的回应基本上都是原则性的，表示贸易代表署将作为美国“全政府”对华竞争的一部分，发挥自己的作用。

　　有议员问：美国将使用什么工具箱来回击中国，确保美国继续领导。戴琪表示，其一是中国明确签署并同意的规则，有的是中国与贸易伙伴达成的，有的是中国作为世贸组织成员接受的规则。美国设计使用执法工具与中国接触，让他们承担责任，兑现承诺。还有很多规则不明确或还没有规则的领域。美国应创建和制定新规则来分别处理灰色地带。这也为美国提供很多机会来从战略上思考如何应对中国。

　　至于如何看待中国挑战的性质以及美国的策略，戴琪认为，中国很明显是一个极其强大的竞争对手，“国家能够指挥经济，几乎就像一个管弦乐队的指挥”。而传统上，美国一直信任自由市场的无形之手。“近年来的事实教导我们，需要重新考虑我们如何进行经济活动、合作和贸易政策，不是要成为中国，而是如何忠实于自己和传统，更具战略性，知道我们要面对的对手数量、战略和雄心”。

　　被问到美国是否应当重新加入跨太平洋伙伴协定（TPP）以应对中国挑战时，戴琪表示，TPP的基本模式是美国与在经济和战略上有非常重要的共同利益的伙伴合作。考虑到中国的挑战，这仍是一个合理的公式。她说，过去五六年，世界发生了很多变化。就美国对自己所奉行的贸易政策缺陷的认知而言，也多有改变。她称，考虑中国挑战，美国在亚太地区多边基础上与其它国家合作，绝对是值得追求的因素。

　　相较于近期美国其他候任高官，尤其是安全领域高官在任命听证会上的表态，作为候任贸易代表，戴琪当天的表态还算相对温和。

　　美国中央情报局局长候选人伯恩斯（William Burns）24日在国会任命听证会上称：“一个对立的、掠夺性的中国领导性对美国构成了最大的地缘政治考验。”他提出的领导中情局的四个优先事项是：中国、技术、人员和伙伴关系。他认为，这四大优先互相关联，亦即要不断加强中国专家队伍，扩大语言技能，调整人员和资源配置，并采用全机构的方法来应对。另一个与美中竞争密切相关的重点是技术，包括人工智能。

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