王在希：拜登上台后 中美竞争中有合作

　　中评社北京2月28日电（记者　海涵　张爽）由东方毅智库、中评智库主办的“拜登上台后的中美关系”思想者论坛日前在中评社北京总部举办。海峡两岸关系协会原副会长王在希发言时指出，中、美、台之间是一个联动关系。中美关系直接影响美台关系，间接影响两岸关系。中美关系缓和时，美台关系也会比较稳定，两岸关系也会平稳；中美关系紧张时，美台关系反而会密切，两岸关系会趋向紧张。拜登上台后基本上回归到民主党以前的传统对台政策，为今后调整中美关系预留了空间，也安抚了台湾蔡英文当局。拜登上台后会继续对华推行强硬遏制战略，但竞争中会有合作。对于未来中美关系，我们要着眼中美关系长远发展和战略全局，坚持底线思维，以斗争求团结，方能把握战略主动。
　
　　王在希表示，拜登上台后会有一个什么样的美台关系，关键要看拜登未来的对华政策。中、美、台之间是一个联动关系。中美关系直接影响美台关系，间接影响两岸关系。中美关系缓和时，美台关系也会比较稳定，两岸关系也会平稳；中美关系紧张时，美台关系反而会密切，两岸关系会趋向紧张。拜登上台迄今，他本人还没有对中美关系和台湾问题明确表态，只有主管外交的国务院官员和他智囊团成员发表看法，归纳起来大致有以下几点：一是，在拜登就职前，其核心幕僚、外交政策顾问艾利森表示，拜登“明白一个中国政策，一个中国首都在北京，不会承认台湾是一个独立国家”；二是，美“国安会”印太事务协调官坎贝尔表示，希望海峡两岸能进行和平对话；三是，拜登就职第三天，美国务院正式发表声明，表示美“将维持在中美三个联合公报、“与台湾关系法”和对台“六项保证”中提出的长期承诺，“继续协助台湾维持足够的防卫能力”，称“对台湾的承诺坚如盘石”。
　
　　他认为，从以上讯息可以看出，拜登上台后基本上回归到民主党以前的传统对台政策，为今后调整中美关系预留了空间，也安抚了台湾蔡英文当局。因为蔡英文在去年美国大选中压错宝，以为特朗普会连任，对拜登上台后未来对台政策心中无底，忐忑不安。
　
　　王在希指出，总的来看，拜登上台后会继续对华推行强硬遏制战略，但竞争中会有合作，例如在疫情防控，特别是应对全球气候变化问题上。在处理美台关系时，也会打“台湾牌”，也会利用台湾问题对大陆进行牵制，但一般情况下会大体维持一个中国底线，打“台湾牌”的频率会减弱，会有分寸，不会像特朗普那样毫无底线疯狂胡来。未来拜登政府对台政策，可能会把重点放在协助台湾提升防卫能力、帮助台湾拓展国际空间等问题上。
　
　　王在希说，拜登上台后，从特朗普手中接过一个烂摊子，他要优先处理国内的棘手问题，当务之急首先是疫情防控问题，其次是经济民生问题，第三是修补与欧洲盟国的关系。在短期内拜登不会对中美关系的定性、定位作出明确宣示，形成正式的新的对华政策尚需时日，所以预计中美关系会有一个过渡时期。与此相连接，美台之间的关系短期内也会相对平稳，一般不会像去年那样跌宕起伏，状况不断，不可捉摸。当然美国不会完全停止利用台湾问题给中国制造各种麻烦。
　
　　他表示，应该看到，美国宣称的“一个中国政策”，和我们讲的“一个中国原则”有很大区别。我们主张的一中原则，集中体现在三个中美联合公报，明确要求美国不得与台湾当局有官方性质往来，不得售台先进武器装备，不得和台湾军方建立合作关系（即所谓的“协防台湾”），不得支持台湾加入国际官方组织。
　
　　王在希说，美国的“一个中国政策”，是把1979年国会通过的“与台湾关系法”、里根任总统期间提出的“六项承诺”和中美三个公报捆绑在一起，还强调国内法大于国际法。特朗普上台后把“与台湾关系法”与“六项保证”合并成为一个法案，另外又通过了《台湾交往法》、《台湾保证法》，加上每年签署的《国防授权法》，实际上完全把一个中国政策掏空了。特朗普上台后公然挑战一个中国底线，和台湾地区领导人蔡英文通电话，频繁售台先进武器，派卫生部长、副国务卿访台等等，到最后蓬佩奥甚至连“台湾不是中国一部分”都说出来了。
　
　　王在希指出，拜登和特朗普行事风格不同。特朗普没有章法，急功近利，喜欢单打独斗，注重眼前利益，随意性大，有点不可预测。拜登曾经多次访问过中国，先后在美国国会和克林顿、奥巴马政府中担任要职，对中国情况非常熟悉。他性格稳健，加上78岁高龄，老成持重，处事老谋深算，谋定而动，有备而来。他会拉拢世界盟友一起围堵中国，组建反华联盟，其力度不会亚于特朗普。拜登和特朗普在主张对华强硬这一点上没有什么分歧，他们之间的斗争主要是权力斗争、党派之争。
　

　　他认为，对未来中美关系，我们不宜过于乐观，但也不必过于悲观，还需要冷静观察，努力争取一个好的前景，同时做好最坏的准备。期待拜登上台后改变遏制中国的对华战略，停止打台湾牌，是不现实的。着眼中美关系长远发展和战略全局，坚持底线思维，以斗争求合作，方能把握战略主动。最近，中国外交、军事部门采取一系列重要动作，一是宣布对美国28名反华政客实行制裁措施，二是点名美国应向世卫组织开放德特里克堡基地新冠病毒源头调查，三是解放军空军连续出动大批战机抵台湾海峡巡逻。“我认为应对得非常高明，把握了主动，效果明显，说明中方对未来中美关系及美台关系发展前景看得非常清楚。”
　
　　王在希表示，过去几年，台湾民进党当局利用特朗普疯狂反华和疫情大爆发机会，阻扰两岸交流，企图谋求“台独”，导致台海局势和两岸关系出现高度紧张，这是极其危险的动作，差一点把台湾推向战争火海。新年元旦，蔡英文宣称“面对两岸关系，不会冒进”，“愿意共同促成两岸有意义的对话”。如果蔡英文真的有意愿缓和改善两岸关系，现在应该是个窗口期，应该在实际行动上有所体现，起码在疫情防控、两岸民间交流、台胞返乡等问题上不要设置人为的障碍。蔡英文当局必须明白，台湾的安全关键取决于奉行什么样的大陆政策，企图依靠美国保护解决不了台湾防卫上的漏洞，不可能真正获得安全，远水救不了近火。“台独”绝对是一条走不通的死路。台湾的出路关键在于大陆的发展和中华民族的复兴。

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