华府观察：全球科技业中美两边下注

　　中评社华盛顿3月2日电（记者　余东晖）全球科技产业正在中国和美国两边赌注。随着美中在核心技术领域竞争日益激烈，全球高科技公司并不打算选边。相反，他们的务实目标是，无论涉及到多少额外成本和复杂性，都要在中国和美国的生态系统中继续参与竞争。

　　这是来自158名在美国、中国大陆、欧洲、日本、台湾和韩国的全球高科技公司的高级主管发出的讯息。布鲁金斯学会最新发布对这些企业高管的调查报告，发现全球高科技业界担忧美中紧张关系，但并不愿意与中国“脱钩”。

　　核心技术竞争正在成为美中战略竞争的核心问题。特朗普政府加大对中国技术管制的力度，把更多中国的高科技公司列入“实体清单”。与此同时，中国加紧寻求“技术独立自主”，以减少对外国核心技术进口的依赖。拜登政府现在面临艰难的选择，即如何处理从特朗普政府那里继承的政策。拜登团队目前正在进行广泛评估。

　　据《华尔街日报》报道，拜登政府已开始与盟友和伙伴对话，拟议在半导体、人工智能、技术标准、量子计算、生物科技、5G通讯、监控技术等领域共组限制中国的联盟。美国高官透露，美国计划根据不同的领域筹组“不同模块”的联盟。比如人工智能联盟或许会包括以色列，出口管制的联盟可能包括印度，半导体联盟可能包括台湾。

　　美中技术关系紧张主要因为两国地缘政治竞争所驱动，但私营部门如何看待和应对这些紧张关系也很重要。许多处于美中紧张关系中心的高科技产品是由在美中两国市场都参与竞争的全球技术公司研发或制造的。

　　尽管这些高管认为，美国和中国的技术势力范围将在某种程度上分离是不可避免的，但他们希望中国的系统和解决方案供应商继续依赖全球采购技术，而不是由中国自己开发的。此外，这些高管预计，跨国公司将加倍努力，以保持在中国市场上的竞争力。

　　多数公司预期，美国半导体和其他核心技术行业的科技公司将继续依赖中国市场获取客户和收入。多数美国科技公司表示愿意在中国市场继续存在。8成受访者表示将继续在中国有力竞争，其中超过一半的受访者将专注于将业务本地化。

　　即便在特朗普政府对中国华为、中兴、中芯等高科技企业打压时，许多美国高科技公司为了保住在中国市场的份额和地位，也在游说美国政府网开一面。因而特朗普政府几度延长供货期限，不时有美国公司获得政府许可，向中国高科技公司供货的消息传出。

　　此次调查发现，大多数受访者预计，美中两国将推动更大程度“脱钩”的政策，导致全球科技行业日益分化为两个领域，但受访者也认为，科技行业市场份额的全球分布短期内不会发生明显变化。美国和中国技术产业的相互依赖将继续下去。

　　几乎所有的受访者都预期拜登政府会增加限制，但有7成的人认为，限制将主要聚焦于军事和敏感领域的技术。最近在华府外交界流行一个说法－－“小院落，高围墙”，亦即对华技术限制将局限于小范围，但这些领域的限制将非常严格。这个由前美国财长鲍尔森倡导的概念，会否被拜登政府接受，目前还有待观察。

　　对于美国担心在高科技领域被中国弯道超车，美国国内也有使用国家力量保卫技术领先地位的呼声，多数高科技企业高管不建议华盛顿使用补贴和政治驱动的采购等手法。他们主张美国应当对外国资本和技术更加开放，并采取更积极的方式限制关键技术向国外转让。

　　在美国对华技术管制趋严的背景下，近9成的受访者预期，短期内中国企业正在寻找进口技术的替代品。从较长期而言，他们预计，中国将继续其传统的产业政策模式，即补贴科技行业的国家支持企业，并让采购规则有利于本土企业。

　　历史经验看，中国通常在被外国封锁的航天领域，以举国之力寻求突破，反而更容易追赶先进国家。此次调查也发现，多数高科技业界受访者相信，中国企业将率先在一些高科技领域兴起，并缩小整体技术能力的差距。

　　受访者预计，中国企业将继续更成功地开发系统或解决方案级别的技术应用，比如电动汽车、云提供商和工业机器人，而核心技术，比如半导体和核心软件等领域的追赶没那么容易。而美国将保持其整体领先核心技术能力，如半导体和操作系统。

　　四分之一的受访者认为，美国公司将在10年内主导全球科技市场。有三分之一受访者认为，中国将在10年内在所有领域完全赶上。近一半的人认为，在特定的技术领域，中国自力更生的成功程度将不均衡，只会在部分领域赶上。

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