布林肯称美中关系最大地缘考验 列外交优先

　　中评社华盛顿3月3日电（记者 余东晖）在3日进行的一场勾画拜登政府外交政策优先的重大政策演讲中，美国国务卿布林肯将与中国打交道列为八大优先之一，并称美中关系是21世纪最大的地缘政治考验，美国要以“实力地位”来对华竞争、合作和对立。

　　这是布林肯就职以来首次就美国外交政策进行重大政策演讲，在外交方面体现拜登的“临时战略指导纲要”。这个指导纲要的显着特点是内政与外交合体，中国成为美国外交政策的中心议题。拜登政府将在今后几个月内推出新的美国国家安全战略。2017年底特朗普政府提出的美国国家安全战略重回大国竞争，将中国列为主要的战略竞争者。

　　在这个于美国国务院进行的半小时演讲中，布林肯提出了美国外交政策的八大优先：控制新冠疫情；克服经济危机；更新民主体系；有效移民系统；重振同盟伙伴；应对气候变化；确保技术领导；处理美中关系。

　　除了第八个优先直接论述美中关系之外，前七大优先也都与中国有直接或间接关系，但布林肯在论述这七个优先时较少直接点名中国。

　　布林肯表示，美中关系是21世纪最大的地缘政治考验。他称：“虽然俄罗斯、伊朗、朝鲜也给美国带来严重挑战，也门、缅甸等严重危机要处理，但中国带来的挑战是不同的。中国是唯一拥有经济、外交、军事和技术力量的国家，可以严重挑战稳定和开放的国际体系的，使世界按照我们希望的方式运转的所有规则、价值观和关系。”

　　“我们与中国的关系应该竞争的时候竞争，可以合作的时候合作，必须对立的时候对立···共同的分母是，我们将以实力地位与中国接触。”布林肯如是定义美中关系的复杂性和美国对华打交道的出发点。这些观点在2日播出的布林肯与希拉里对话时，他已经进行了完整的阐述。

　　布林肯宣称，这需要与盟友和伙伴合作，而不是玷污，“因为我们的总重量将让中国更难以忽视”；这需要通过外交手段和国际组织来实现，“因为在我们撤退的地方，中国就会去填补”；这需要美国站出来捍卫自己的价值观，“因为如果我们不这样做，中国将会更无所顾忌地行事”；这意味着对美国工人、公司和技术进行投资，坚持公平竞争环境，“因为当我们这样做时，我们就能在竞争中胜出”。

　　论述拜登政府的外交政策，布林肯从不同以往的世界大背景入手。他承认拜登团队许多官员在奥巴马政府服务过，但是“我们不是简单地重新开始，我们用全新的眼光看世界”。

　　谈控制新冠疫情时，布林肯称现在更需要合作抗疫，并吸取此次疫情的教训；谈克服经济危机时，布林肯称“要动用一切工具，打击窃取知识产权和操纵汇率”；谈更新民主时，布林肯称加强民主是美国外交的中心，不让俄罗斯和中国占上风；谈重振同盟伙伴关系时，布林肯称这有利于拓展市场，并威慑对手冒进行为；谈确保美国新技术领导地位时，布林肯透露将与盟友伙伴联手。

　　尽管推行美式民主被当作拜登外交政策的中心之一，但布林肯也否认了美国过去曾试图在国外推行民主的某些做法。他说：“我们不会通过代价高昂的军事干预或试图用武力推翻独裁政权来促进民主。我们过去曾尝试过这些策略。不管初衷多么好，它们都没用。他们给民主推广带来了坏名声，失去了美国人民的信心。”

　　外交是内政延伸的概念在布林肯此次演讲中得以确认。有近30年外交和国安履历的布林肯说：“国内政策和外交政策的区别比我职业生涯中，也许我一生中的任何时候都要小。我们的国内振兴和我们在世界上的实力是完全交织在一起的。我们的工作方式将反映这一现实。”

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