如何构建新发展格局？何立峰：从1＋N出发

　　中评社北京3月5日电（中评社报道组）十三届全国人大四次会议首场“部长通道”5日上午开启。国家发展和改革委员会主任何立峰在回答有关推动构建新发展格局的问题时表示，发改委将从“1＋N”出发，抓紧做好构建新发展格局的顶层设计。“1”是出台一个构建新发展格局的指导性文件；“N”　是根据不同的领域，出台一系列指导性的政策和方案。具体来说，包括促进经济畅通、推进国内消费、推动创新驱动、推进深化改革、推动扩大开放等五方面内容。

　　何立峰谈到，构建新发展格局，是习近平总书记因时因势、高瞻远瞩提出的重大战略选择，对当前和今后一个时期我国经济社会发展工作具有纲举目张作用。这是中国自己的自主选择，不是被动应对和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是基于全国统一大市场的国内大循环，而不是各地自己的小循环，更不能搞成地区封锁。

　　何立峰表示，按照党中央、国务院的部署要求，国家发改委正在会同相关方面，抓紧做好构建新发展格局的顶层设计，也就是“1＋N”，这个“1”就是要出台一个构建新发展格局的指导性文件，“N”就是根据不同的领域，出台一系列指导性的政策和方案。同时，对影响构建新发展格局的各种堵点、难点、卡点，抓紧梳理、汇总、分类，力求提出更有针对性、实效性的解决措施，保障构建新发展格局稳步向前推进。从发展改革工作的角度来看，当前和今后一个时期要重点做五方面工作：

　　一是促进经济畅通。针对社会化大生产的几大环节，也就是生产、分配、流通、消费中的难点、堵点、卡点，予以全力破解。当前，主要是针对企业反映比较多的流通环节的堵点、卡点，千方百计打通，促进企业降低流通成本，提高经济效益和竞争力。由流通环节往上溯，就是要打通生产特别是制造服务业中的堵点、卡点；往下推，就是要瞄准制约直达市场的堵点卡点，予以破解。

　　二是推进国内消费。主要是多渠道增加城乡居民收入，提升国内消费的能力和水平。同时，在供给端发力，为市场提供更多价廉物美、适销对路的城乡居民群众所需要和喜欢的产品和服务。

　　三是推动创新驱动。刚才也提到了，按照五中全会提出的“揭榜挂帅”机制要求，重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点、卡点，实施重大项目攻关，力求与时俱进地为市场提供更好的、优质的、价格合理的产品。

　　四是推进深化改革。深化“放管服”改革，围绕加快构建市场化、法治化、国际化营商环境，有针对性地提出改革举措，一项一项抓好落实，为市场要素更好地流动、配置创造环境。同时，进一步激发市场主体的活力、动力，增强市场主体发展的能力。

　　五是推动扩大开放。稳步推进海南自由贸易港建设，力争到2025年能够有新的重大进展。同时，要及时总结推广以上海自由贸易试验区为代表的国家对外开放平台的经验、做法，推动全国对外开放跃上更高水平。
　
　　（中评社报道组：沈而忱　海涵）

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