孙扬语中评：爱国者治港是香港再出发保障

　　中评社北京3月6日电（记者　海涵）南京大学历史学院副教授、全国港澳研究会会员孙扬日前接受中评社记者采访时表示，今年政府工作报告报告指出要完善特别行政区的制度和机制，其重点就是改革当前香港存在诸多漏洞和缺陷的选举制度。在当前香港社会实现由乱到治重大转折的情况下，如果选举制度漏洞不能堵塞、任由反中乱港分子进入治理架构，那么香港社会则无法走出困局。因此，改革香港选举制度刻不容缓。“爱国者治港”原则是国家安全、香港安全的保障，是香港走出困局、重新出发的保障。

　　政府工作报告涉港部分有四点新内容值得关注

　　在今年的政府工作报告中，李克强总理指出，我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

　　对此，孙扬分析说，政府工作报告涉港部分与去年相比，今年有以下几点值得关注的新内容：

　　第一，报告指出要完善特别行政区的制度和机制，其重点就是改革当前香港存在诸多漏洞和缺陷的选举制度。根据关于全国人大完善香港特区选举制度的决定草案说明，全国人大常委会将对香港基本法附件一特首产生办法和附件二立法会产生办法进行修订，重新构建香港特区选举委员会，赋予其选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，并建立全流程资格审查机制。从而保证“爱国者治港”原则通过选举制度的完善得到落实。

　　第二，在去年港区国安法颁布并实施的情况下，今年强调的是落实和执行，也就是说法律已经制定出来，重在发挥实效，唯此才能达到立法目的，真正实现维护国家安全。

　　第三，报告特别强调要遏制外部势力干预港澳事务，这是去年报告中所没有的。港区国安法颁布后，美英等国政府曲解“一国两制”在香港的实践，“制裁”内地及香港官员，与香港本土分离势力勾结，在国际社会制造反华舆论。可以预见，接下来国家将就遏制外部势力干预香港事务采取具有针对性的反制措施。

　　第四，报告继续强调要支持港澳发展经济、改善民生。在香港的国家安全问题、社会稳定问题逐步得到解决的情况下，重点还是要放到发展经济、改善民生、纾解社会矛盾这些方面。特区政府应抓住大湾区建设契机，找准香港在国家新一轮改革开放中的坐标方位，与国家共同发展，如此，“一国两制”才能行稳致远。

　　改革香港选举制度刻不容缓

　　谈及香港选举制度改革的必要性，孙扬表示，香港的选举包括区议会选举、立法会选举、选举委员会界别分组选举和行政长官选举等，选举制度是“一国两制”框架下香港政治体制的重要组成部分。制度能否正常运作，需要实践检验；制度能否应对变化，需要与时俱进。

　　孙扬说，回归后一段时间香港各类选举总体能够正常举行，民主制度循序渐进发展。然而，近年来香港选举日益暴露出制度漏洞，一些抗拒中央管治、反对“一国两制”的政客通过各类选举进入特区治理架构，他们散布分离主张、丑化国家形象、煽动仇视内地、撕裂香港社会、故意拖延议程、阻挠政府施政，成为香港社会稳定和发展的主要障碍。此外，更有人企图操纵选举，他们利用制度漏洞、勾连外部势力、煽动民粹情绪、采取舞弊手段，图谋夺取香港管治权。

　　孙扬认为，2019年的香港区议会选举是在“修例风波”那种极不正常的社会环境中进行的，不少爱国爱港、积极有为、主张香港尽快走出困局的人士未能当选，这一结果令人遗憾。由于疫情影响，原本去年举行的立法会选举延期一年举行。今明两年一系列选举将陆续展开，在当前香港社会实现由乱到治重大转折的情况下，如果选举制度漏洞不能堵塞、任由反中乱港分子进入治理架构，那么香港社会则无法走出困局。因此，改革香港选举制度刻不容缓。

　　“爱国者治港”原则是香港走出困局、重新出发的保障

　　近来，中央反覆强调“爱国者治港”原则。对此，孙扬认为，国家利益仍然是当今世界主流，环顾全球，恐怕没有哪一个国家的治理者和民意代表不是爱国者，只是爱国方式各有不同罢了。恐怕也没有哪一个城市的市民声称只爱自己的城市而不爱自己的国家。这个道理是人类社会的基本常识，也是基本共识。

　　孙扬说，1984年邓小平就指出，港人治港有个界限和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。爱国者的标准是尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。

　　孙扬认为，爱国当然不是爱一个抽象的中国，也不是只爱一个历史的中国、文化的中国、地理的中国。现在我们说的“爱国者”，就是指爱中华人民共和国的人。很难想象一个中国人自称“爱国者”却不爱中华人民共和国。

　　首先，“爱国者治港”原则是国家安全、香港安全的保障。孙扬表示，“一国两制”刚刚提出时，“爱国”在香港社会并不是一个问题。回归前后，人们认为“人心回归”是一个自然而然的过程。“爱国”和“安全”在香港成为问题，与美国等西方国家对香港政策的变化是紧密相联的。九七之前，西方视香港为一个阵营的同路人。香港回归之初，美英等国希望香港可以诱使中国改革开放走向西方模式。然而，近年来中国愈发坚定道路自信，国力日益提升，美英等国借香港问题干涉中国内政的意图明显加强，企图通过香港在战略上遏制中国发展。因此，只有“爱国者治港”才能应对香港日趋复杂和严峻的外部形势，防范和遏制外部势力的干预，保障香港和国家的共同发展有一个安全的环境。

　　第二，“爱国者治港”原则是香港走出困局、重新出发的保障。“实事求是地说，香港目前面临着不少困局，除了上面提到的严峻的外部环境，香港社会的治理危机尚未彻底解除，疫情也未得到完全控制，更不用说累积多年的产业结构问题、社会民生问题还有待寻求有效的解决之道，”孙扬认为，香港只能由爱国者来治理。爱国者相信国家，在国家支持下破解香港困局；爱国者目光长远，带领香港融入国家发展大局；爱国者富有智慧，重新发掘香港在国家改革开放中的独特地位。百年大变局，对香港既是机遇，也是挑战。“能攻心则反侧自消”，爱国的力量，就是心灵的力量，是香港重新出发的力量。

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