黄友嘉：协助港商融入国家内循环

　　中评社香港3月8日电（记者　张心怡）港区人大代表、中华厂商联合会永远名誉会长黄友嘉日前在两会上提出关于“协助港商融入国家内循环”的提案，他指出，在中国经济双循环的体系中，香港对国家发展而言具有“亦外亦内”的战略价值，未来可以凭借特殊的“双重身份”，在国家外循环与内循环的运行中“灵活走位”，进一步调动主动性，发挥好重要持份者和直接参与者的角色；不但为国家经济的高质量发展提供助力，亦可以从中分享到受益者的“红利”。在外部环境恶化的态势下，内循环发展策略的启动可谓恰逢其时，将为港商带来拓展内销的历史性机遇。

　　黄友嘉提到，根据香港中华厂商联合会2020年6月公布的一项有关粤港澳大湾区港资制造业的研究报告，在400家受访的港资企业中，有接近六成同时兼营出口和内销业务，更有13.3%的企业表示已将业务重心摆在内地市场。内地港资制造企业的业务模式正从出口导向型加紧向内需型转轨；这既是应对海外市场挑战的现实抉择，亦是主动参与内循环建设的应有之义。

　　黄友嘉认为，此次调查亦揭示，尽管内地经济迅速发展、营商机遇处处，但港商进入内销市场时仍或多或少面对各种障碍和困难，一些尚未开拓内地市场的厂商也存在着不同程度的顾虑，主要包括缺乏内销市场的进入渠道、两地营商环境的制度和政策差异、以及内销市场的信用风险较高等。

　　如何多管齐下协助港商更好拓展内销市场正是推动香港经济融入内循环体系的一个重要切入点，对此黄友嘉提出四项建议：第一，建议国家有关部门在“进博会”和“消博会”中为“香港馆”配置更大的展位面积，以容纳更多港商参与每年一度的盛会。同时，各地方省市政府更可探讨与香港特区政府合作，效仿“进博会”的做法，在不同城市主办以推广香港产品和品牌为主题的经贸洽谈会，协助港商拓展B2B推广渠道之余，亦为香港与内地省市的经贸合作开拓新途径。

　　第二，建议国家有关部门为港商拓展内销提供更加便利化的制度安排；例如，加强对香港品牌的知识产权保护、提升两地产品检测标准的协同性和推动检定报告的“一证两认”、对加工贸易项下的产品转内销进一步“拆墙松绑”、以及对输往内地的港产品准予进口环节增值税的减免或“先销售，后征税”等优惠。

　　第三，针对内地的商业信用制度未够健全、企业“放账多，收数难”的痛点，我国应加快推进企业信用体系建设，同时加紧完善内销市场的商业保险服务。业界希望，有关部门应敦促国家政策性信用保险公司肩负起支持内循环建设的工作使命，推出更多针对内销市场的保险产品和信贷融资方案；例如，扩大港商内销业务的受保范围，加大对受保对象的承保额，以及更主动、到位地协助港商管理内地市场特别是中小型客户的应收账款风险。

　　第四，建议粤港澳大湾区可大胆地“先行先试”，为香港企业进入内地市场探索更多优惠政策以及营商的便利化安排，再推而广之应用到全国范围。例如，广东省表示将允许香港已注册的外用中成药产品可通过简化的审批流程在大湾区注册及销售，有关措施应进一步扩大至全国，并延展至更多行业特别是本港的中药、保健品和食品等，以及对已经在香港注册或已获得本港指定检验机构出具检测、认证报告的香港产品均准予市场进入的便利化安排。

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