商经局：与全球155国实名制相似

　　中评社北京3月14日电／据大公网报道，疑团：有指不能轻易买到太空卡会影响城市创意产业发展，其中一些行业会买储值卡测试软件程式，一次过用上20至30张用完即弃电话卡，认为设限有机会扼杀创意。

　　商经局：电话智能卡实名登记制只规管用作人对人通讯的电话卡，不包括用作机器类型连接（M2M）电话卡，不影响用作物联网服务的电话卡运作。该局拟议实名登记制与世界各地约155个国家／地方实施的制度相似，当中包括中国内地、澳洲、法国、德国、意大利、日本、马来西亚、新加坡、韩国、澳门及台湾等地，故制度无阻创新与资讯科技发展。

　　疑团：有指实名制侵害秘密通讯自由，而秘密通讯自由属言论自由的一种，市民有权进行秘密通讯，保障私隐。

　　商经局：电讯商需严格遵守《个人资料（私隐）条例》（第486章）及相关规定，确保用户登记的个人资料妥善储存，不可向他人包括政府部门披露。只在有罪案发生下，执法机关才会向法庭申请手令，或在紧急情况下（例如涉及炸弹恐吓、绑架等严重罪案）由执法机关主管授权，要求电讯商提供用户登记资料（即姓名、出生日期、身份证明文件号码及有关副本），披露的登记资料不包括通话内容及纪录。

　　疑团：有指新建议下，电讯商要保存用户资讯最少12个月，有机会酿成资料盗用或泄露。

　　商经局：要求电讯商于用户取消有关电话智能卡后保存用户资料最少12个月的建议，旨在协助执法部门有效执法。

　　疑团：有指担心骗徒盗用别人个人资料激活电话智能卡。

　　商经局：电讯商会先核实登记用户资料，才激活电话智能卡。盗用他人资料作虚假陈述乃刑事罪行。事实上，现时有超过900万上台月费卡用户个人资料已存备于相关电讯商，电讯商一直恪守法律妥善存备资料。有指实名登记制度会影响通讯及言论自由乃毫无根据。

　　疑团：有指担心电讯商没有足够数据库核对用户资料真伪。

　　商经局：通讯事务管理局会制订指引，就落实实名登记制度的具体运作安排和要求，包括电讯商应如何妥善收集及保管用户资料、就核实用户所提供的资料的细节安排等作出规定。通讯局会与各电讯商保持紧密沟通，以确保指引既符合规例要求又切实可行。

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