冯仲平：世界大变局与中国新外交

　　中评社北京3月16日电（实习记者　沈冰清）中国现代国际关系研究院副院长、研究员冯仲平于3月15日做客中传政院讲堂，就世界变局与中国新外交问题开展线上主题讲座。冯仲平深入分析当今世界大变局的具体表现，总结了新时代中国国家外交战略的发展变化，并对未来中美关系做出预测。

　　冯仲平指出，当今世界大变局具体表现为四个方面。首先，大国实力对比此消彼长，传统大国影响力下降，新兴经济体崛起。尤其是以巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等为代表的发展中大国。2020年新冠疫情加速了这一变局，世界权力中心由大西洋向太平洋转移。

　　第二，国际秩序进入动荡期、变革期。国际秩序由国际格局衍生而出，国际格局则由大国实力与大国关系构成。近年来，随着中国的综合国力与国际影响力快速上升，中国正在由国际规则接受者逐步转变为国际规则制定者之一，中国的实力增长将推动国际秩序的变革。

　　第三，西方国家政治生态发生剧变，民粹主义上升，逆全球化浪潮汹涌澎湃。新自由主义推动下的经济全球化给西方社会带来两大严重后果，一是贫富分化加剧，二是文化分化、身份政治问题日益突出，这两大后果成为助推民粹主义兴起的重要动力。2016年英国投票通过脱欧，特朗普在选举中获胜成为美国总统，这两大国际政治“黑天鹅”事件就是民粹主义上升的直接结果。随着民粹主义兴起，反精英、反建制、反全球化等思潮迅速蔓延，对西方国家政治、外交等方面产生深刻影响，同时也传递到对中国的外交政策变化。

　　第四，全球性挑战增多，全球治理赤字突出。经济全球化的深入发展导致国家之间相互依赖程度大大加深，形成你中有我、我中有你的局面，牵一发而动全身。当今世界，传统安全威胁与新冠肺炎疫情等非传统安全威胁相互交织，恐怖主义、气候问题、能源安全等全球性挑战日益增多，而与之相适应的全球治理体系却亟待完善，全球治理赤字突出。

　　当今世界处于大变局之中，中国的国际外交战略也随之不断调整完善。冯仲平将新时代中国国际大战略总结为“两个构建、一个抓手”。“两个构建”，即构建新型国际关系，构建人类命运共同体。“一个抓手”，即以“一带一路”倡议作为重要抓手。

　　冯仲平进一步指出，中国建设一带一路主要出自三个方面的考虑。首先，“一带一路“战略是我国国内发展的需要。它能够解决我国东西发展不平衡的问题，减少对海上运输的依赖，同时能够开发海外市场，扩大中国产品出口，并引导中国企业走出去，开展跨国经营。

　　其次，中国的迅速发展得益于改革开放后，搭上了经济全球化的列车。而近年来逆全球化、反全球化、去全球化浪潮汹涌，经济全球化进程受挫。在此情况下，“一带一路“战略能够引领以发展中国家为主的经济全球化，促进国际间经济合作，助推世界经济复苏向好。

　　第三，面对西方国家对中国崛起的猜疑与诋毁，“一带一路”则要向世界展现出中国是一个追求和平与发展的大国，中国走的是和平崛起、和平发展、共同发展的道路，中国致力于构建以持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽为基本原则的人类命运共同体，中国的发展壮大将给世界经济带来福音。

　　谈及中美关系问题时，冯仲平指出，中美之间矛盾众多，相互叠加。主要表现为两国贸易和经济利益间的博弈，老大、老二的战略性较量，两种制度、道路的较量三个方面。冯仲平强调，美国的全球战略目标依然是维护霸权、防止其他大国挑战其全球“领导地位”。随着拜登的上台，美国将重新启动盟友共同遏制中国。冯仲平认为，中美关系将仍以竞争、对抗为主，在部分问题上可以达成合作，但竞争仍是主流。中美未来贸易脱钩很难实现、科技冷战难以避免，随着中美力量对比和形势转换，中美竞争将进入战略相持阶段。

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