袁中新：牺牲民生用水救工业　杀鸡取卵

　　中评社高雄3月16日电（记者　高易伸）全台水情吃紧，中山大学环境工程研究所特聘教授袁中新接受中评社专访表示，台湾水情吃紧暴露执政党水资源管理的缺失，在供水层面，忽略“表面伏流水”，整个屏东平原底下都有大量表面伏流水通过。在用水部分，应该提高“循环用水”比例，“农委会”也应盘点全台哪些作物适合“滴灌”，而非全面洒水灌溉。这些都是老早就该去做的事。

　　袁中新强调，台湾已经牺牲掉农业用水，如果再牺牲民生用水，未对工业用水进行限制，试问这个政府要成全的是什么？他认为蔡政府此举无异是杀鸡取卵，下次选举必败。

　　袁中新，1959年生，台湾新北市人。成功大学环境工程学系学士、台湾大学环境工程研究所硕士、美国伊利诺大学土木暨环境工程研究所博士。袁曾任成功大学化学工程研究所副教授、中山大学环境工程研究教授暨所长、韩国瑜市府团队环保局局长、现为中山大学特聘教授。

　　全台水情严峻，新竹、中部水库至15日为止，包括宝二、永和山、明德、鲤鱼潭等水库蓄水量都只剩一成左右，水利署因应抗旱，除采取因地制宜、减压供水及节水等5大策略，水利署长赖建信将赴“经济部”研议后提出水情与水资源长期策略。

　　针对台湾水资源剖析，袁中新说，政府每次都跟民众说“没问题”，但等到哪一天真遇到问题时，就会束手无策。其实台湾水资源问题可分两层面探讨。首先是“供水”、其次是“用水”，一旦供需失调，就会缺水。

　　袁中新表示，很显然台湾已在“天然供水”上出现状况，因为老天爷不下雨、台风没进来，但台湾真的都没水了吗？台湾河川的水位还在，眼睛看得到的都是“表面水”，举凡河川湖泊池塘都是，他相信“经济部”水利局都有掌握，但他们忽略了“表面伏流水”，也就是“地下水”。

　　袁中新说，高屏溪或大武山西侧有大量的“表面伏流水”在地底下通过，表面伏流水一般被认为是“表面水”而不是“地下水”。整个屏东平原底下都有大量表面伏流水通过，这一块政府要想办法利用。台湾过去在日据时代时，有开发大量的井。“浅层地下水”抽的量太大会造成“地层下陷”；但为应急抽取200公尺底下的“深层地下水”则不会造成地层下陷，且水质还算是好的，或许当中有一些重金属成分，但这是政府要去克服的，这些都属于“供水”层面。

　　至于“用水”部分，袁中新说，目前可分成“工业用水”、“民生用水”及“农业用水”三大区块。台湾半导体例如台积电等厂商在制程上确实需要用上大量水资源。每次进行环评时都会问到“水从哪里来”、“保不保证用水无虞”，自来水公司都要签订“保证用水”的合约。

　　袁中新指出，现在全台水情吃紧，蔡政府要告诉民众，你要救工业还是救民生？“农业用水”已经先被牺牲了，但蔡政府接下来还会面临要牺牲工业用水或者民生用水的抉择？他个人认为，“民生用水应该优先于工业用水”，这也是很好的理由，让科技厂商去跟国外解释台湾目前无法生产大量芯片的理由之一。

　　国际厂商对台湾半导体晶片殷殷期待，这时候以此理由拒绝，理由为何？

　　袁中新说，如果台湾半导体厂商都想符合国外超额订单需求、大量出货，势必会牺牲民生用水。作为老百姓会希望自己民生用水被压缩限制，甚至是无水可用吗？站在他个人立场，宁愿选择限制工业用水，而不牺牲民生用水。

　　袁中新表举例说，他常跟学生讲如果你身上只有20万，但朋友想跟你借100万时会怎么办？大部分的人会借20万给朋友，其余80万请朋友自己想办法。但最笨的是自己跑去借80万，再加上自己的20万给朋友。台湾要想清楚现在要成全的是什么？还是要杀鸡取卵？

　　袁中新提到，蔡政府对于台湾用水“最糟糕的情况”想到了吗？如果想到了就应该赶快推动建筑物“中水标准”。所谓“上水”就是指自来水、“下水”就是污水、“中水”则是循环用水。台湾有无提高自己的“循环用水”比例，包括建筑法相关规修订等，让水资源物尽其用。“经济部”老早就该去做这些事情；此外，“农委会”也应盘点全台哪些作物适合“滴灌”，而非全面洒水灌溉。

　　袁中新观察，执政党迄今未对工业用水进行全面限水，反而先从限制民生用水做起。科技大厂必须向民间买水，但民间的水车从哪来，大多也是抽取地下水而来。这次全台缺水，暴露执政党在水资源管理的缺失。现在中台湾开始限水，但他认为如果连高屏地区都要限水就很没道理了。因为高屏地区的表面伏流水很多，不会用是政府执政的问题。

　　台湾若缺水，连工业用水都限制，会有怎样的影响？

　　袁中新说，现在才3月，等到6月份台风季节还有近三个月时间，如果缺水状况持续下去，当然全球半导体供应链会受到影响。但蔡政府若先限制民生用水肯定会被骂翻。台湾供给台积电的水资源是足以应付产能的，只是无法提供“额外的产能”。台湾要思考是否真要因为这些“额外的产能”，而牺牲民生用水？他认为，天底下没有政府不顾百姓民生，而先照顾国外厂商的。如果蔡政府敢这样做，下次选举绝对会败。

　　袁中新说，台湾今天想两边满足，不对民生限水，又想提供多余的水资源给科技大厂进行额外产能以供应国际对晶片的需求，就要想办法让可利用的水资源增加进来。

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