网评：“三不”表态恐致伊朗核协议前程尽毁

　　中评社北京6月29日电／网评：“三不”表态恐致伊朗核协议前程尽毁　

　　来源：中国网　作者：余国庆　中国社会科学院西亚非洲研究所研究员

　　自2018年5月8日美国总统特朗普宣布退出伊朗核问题全面协议后，国际社会围绕着伊核协议的前景频繁磋商。伊朗外长扎里夫最近一个时期基本上在国外与相关国家和国际组织措施谈判。就在有关各方准备展开新的斡旋之际，伊朗军方和政府高层6月19日就伊核协议前程最新表态，说伊朗目前“不需要”研制射程超过2000公里的弹道导弹；政府“不会”与美国总统唐特朗普直接谈判；伊朗“不满意”欧洲多国为挽救伊朗核问题全面协议的设想。这一系列的表态向外界释放了伊朗方面的多种信息，伊核协议前景堪忧。

　　首先，伊朗的表态进一步向外界表明：伊朗既不会同意把伊朗发展弹道导弹问题与伊核协议挂钩，也不会接受将伊朗限制发展弹道导弹技术纳入修改伊核协议的要求。

　　众所周知，美国和伊朗是伊核协议的主要两方，自从美国推出伊核协议后，伊朗自然变成了伊核问题的关键一方，尽管这是伊朗不愿意看到的局面。逻辑上来看，美国撕毁协议在先，那么伊朗退或不退都有道理，伊朗在“何时退”的问题上占据主动。

　　伊朗现在迫切需要其他五国出价——如果希望保留伊核协议，就必须拿出实际行动来保障伊朗的利益。如果从其他国家得不到自己想要的东西，伊朗也会考虑退出核协议。因此，伊朗任何在保持伊核协议方面的举动，都会引起伊核协议另外五方——俄罗斯、中国、德、英、法的高度重视，并不断揣摩伊朗背后的底细。

　　 其次，美国特朗普“退核”，已经使得核协议履行大打折扣。

　　 美国特朗普当局之所以不顾国际社会普遍的希冀退出伊核协议，关键在与美国认为自己没有从伊核协议当中捞到什么好处，并认为核协议不能有效约束伊朗伊朗核技术的发展。美国国务卿蓬佩奥2018年5月21日阐述美国“退核”后的对伊政策时，威胁将向伊朗施加“史上最严厉制裁”，动用“前所未有”的金融压力和军事力量等，逼迫伊朗停止试射导弹、削弱伊朗影响力，以此打击伊朗的经济。

　　与伊朗有密切商业往来的欧盟不得不考虑美国动用延伸制裁手段制裁与伊朗继续商业往来的欧洲企业。据报道，法国最大的能源企业道达尔石油公司（TOTAL），因为担心美国的制裁，正考虑退出或转让在伊朗南帕尔斯油气田项目上的股权和投资。

　　据伊朗学生通讯社报道，伊朗原子能组织主席萨利希6月19日说，欧洲方面提出的设想无法让伊朗满意。在与联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯会晤时，萨利希当面表达了伊朗的不满。伊朗对欧盟迟迟不在满足伊朗条件的实质性的方案十分不满。因此，欧盟在是否坚持伊朗核协议问题上正变得犹豫不决，最终步美国的后尘，退出伊核协议的可能性正在变大。

　　再次，对伊朗来说，是否留在伊核协议不仅成为一个是否坚持国际协议与获得自身利益的经济问题，而且成为伊朗国内各阶层博弈的政治问题。

　　据伊朗媒体6月17日报道，大约100名伊朗政治活动人士联名致信“高层当局”，呼吁与美国直接谈判，化解两国自伊朗1979年伊斯兰革命以来的敌意。这表明伊朗国内的改革派与工商界认识还是希望政府和最高领袖能够保持和履行核协议。但保守的伊朗政治势力似乎并不想让外界看到伊朗与美国关系改善的前景以及伊核协议勉强维持。

　　在伊朗具有极大影响力的伊斯兰革命卫队总司令贾法里6月19日告诉伊朗学生通讯社，“如今大家都知道与美国达成协议意味着”将伊朗置于死地，联名信“开启向敌人让步的通道”。目前看来，伊朗保守势力正在与鲁哈尼和扎里夫为代表的现实利益派的较量中占据优势，对维系伊核协议的前景极为不利。

　　对国际社会来说，伊核协议的存废关系到现有的何不扩散体系的是否有效性。国际原子能机构（IAEA）2018年5月２４日发布报告说，伊朗仍在与该机构合作，并遵照执行伊朗核问题全面协议。尽管国际原子能机构从专业的角度竭力想维持伊核协议的有效性，但相关国家在伊核问题上的利益矛盾，似乎已经很难使各方在伊核协议问题上达成利益的最大化。

　　尤其是美国特朗普总统不断从多边国际体系“退群”，给各方履行国际协议带来严重的信任危机。如果伊朗觉得国际社会最终将屈服于美国的单边行为，那么，伊朗自身维持伊核协议前程的决心和行动将荡然无存，伊核协议走向全面瓦解的一天终将到来。

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