蔡增家：韩国不会联美抗中　日韩已回不去

　　中评社台北4月6日电（记者　倪鸿祥）针对韩国在美国与中国之间的角色，政治大学国际关系研究中心研究员、日本研究所学程教授蔡增家接受中评社访问表示，经济因素考量一直存在但非主因，促使韩国不会倒向美国的最关键因素是韩国把维持朝鲜半岛稳定列为最核心的战略。

　　蔡增家，辅仁大学大众传播系学士、淡江大学国际事务与策略研究所硕士、政治大学政治学系博士；曾任政大国关中心亚太所所长，政大日本研究硕士学程主任，现为政大国关中心研究员兼日研所学程教授。

　　美国3月18日和韩国进行2＋2会谈后的联合声明并未提中国，而是强调北朝鲜核武与飞弹问题是美韩同盟的首要课题；紧接着4月2日白宫国安顾问苏利文（Jake　Sullivan）与日本国家安全保障局局长北村滋，以及韩国青瓦台国家安保室室长徐熏举行三边会谈，听取韩日有关拜登政府对朝鲜政策的意见并讨论半导体供应链、中国及南海等议题，但韩国始终没有表态“联美抗中”，外界认为韩国经贸依赖中国是主因。

　　蔡增家表示，韩国依赖中国的经济因素一直存在，但并非主要因，因为之前韩国的安全靠向美国时，经济就是靠向中国，但促使韩国不会倒向美国的最关键因素是韩国把维持朝鲜半岛稳定列为最核心的重要战略，而不是把围堵中国视为韩国的重要战略目标，韩国对美国、对中国的关系，可分为外部因素、内部因素两方面。

　　蔡增家向中评社分析，一，外部因素就是北朝鲜问题，现在美国拜登政府与特朗普政府面对朝鲜的态度是不一样的，拜登对朝鲜的态度是除非朝鲜完全放弃核武，否则完全没有谈判的基础，这与特朗普主动与北朝鲜领导人金正恩见面的态度不同，因此相对的来看，韩国就会认定在朝鲜半岛的稳定上，中国扮演比较吃重的角色。

　　他说，特朗普与金正恩2019年6月会面时，韩国总统文在寅对美国抱有很大的期待与希望，所以特朗普执政前3年，中韩关系没有多大的进展，一直到美国大选前，中韩关系才有很大的改善，因为美朝关系破局，韩国不再抱持很大的期待，于是转而改善和中国之间的关系。

　　他强调，一旦韩国与中国闹翻，朝鲜半岛的稳定与和平就会出现很大的问题，所以韩国既没有加入五眼联盟（美、英、澳、加、纽），也没有加入美国3月12日举行的四方会谈（美、日、澳、印）峰会。

　　他指出，日本的战略目标在于如何追求独立自主并维持在东亚的地位，而朝鲜半岛夹在中美日俄之间，而且韩国和北朝鲜只以北纬38度线为界，因此韩国过去外交政策就是采取平衡外交，不愿整个倒向美国，日韩彼此的战略目标完全不同。

　　蔡增家说，二，内部因素是韩国明年要举行大选，朝鲜半岛的稳定与韩朝之间的关系一直是总统文在寅的重要政绩，如果现在韩朝关系因为要围堵中国、与中国闹翻而生变，对于韩国并没有太大的好处。

　　他表示，虽然文在寅无法连任，但他所属的民主党要寻求连任，而且2018年6月经过修宪，文在寅以后的总统任期从5年改为4年得连任一次。

　　蔡增家告诉中评社，从外部与内部因素考量，不与中国为敌就是韩国很重要的战略选择，这也是为何在美日国防外交“2＋2”会谈时会提到中国，而美韩国防外交“2＋2”会谈时，虽然中国也在讨论之列，但对外联合声明只提朝鲜问题的原因。

　　蔡增家指出，中国也了解这个局势变化，因此中国过去积极加强中日关系，近几年改为加强中韩关系，因为从韩国往下推，日本、台湾倒向美国都不可能改变，韩国于是成为中国突破美国围堵政策的唯一选择，因为只有韩国不选边加入美国。

　　蔡增家说，整个局势发展，中国领导人原计划访问日本恐怕会放缓，日本首相菅义伟4月访问美国、接着韩国文在寅访美后，中国领导人再访问韩国巩固中韩关系，这才符合韩国利益的考量，如果中国领导人能顺利访问韩国的话，美国“自由开放的印太”策略就会出现缺口，这是一个很重要的关键，即使韩国加入美国推动的民主科技联盟，也不影响中国的布局。

　　对于美韩2＋2会谈共同声明提到韩美日合作的重要性，但美日2＋2会谈共同声明却没提到韩国，即使4月2日美日韩三边会谈后的联合声明，也只重申合作应对朝鲜报道无核化问题，要求朝鲜在内的国际社会有必要“全面履行”联合国安理会决议，但就是没提日韩合作的可能性？

　　蔡增家表示，日韩关系已经回不去了，主要有两个因素，一是历史因素，即韩国慰安妇及二战日本对韩“征用工”的问题，但这只是让日韩关系处在上下摆荡荡之间，一下好、一下坏；第二个因素最为关键，就是日本2019年7月对韩国进行高科技贸易制裁，导致美国国务卿布林肯（Antony　Blinken）积极想拉拢日韩，但在美日及美韩的共同声明都没提到对方，可见日韩双方歧见非常高，简直无解。

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