美国务院发布新美台互动指南 称非官方关系

　　中评社华盛顿4月9日电（记者 余东晖）美国国务院9日宣布，美台官方互动的新指导方针已发布，放宽了与台湾接触的指导规程，以鼓励美国政府与台湾的接触，反映双方不断深化的“非官方关系”。

　　在美中双方在台湾问题上博弈加剧之时，观察家相信，美方具有刺激性的此举将使台海形势更趋复杂化，可能促使北京在台湾问题上采取更大行动。

　　美国国务院发言人普莱斯9日下午发表声明说：“美国国务院发布了美国政府与台湾同行互动的新指导方针，以鼓励美国政府与台湾的接触，反映我们不断深化的非官方关系。”

　　普莱斯称：“该指导方针强调，台湾是一个充满活力的民主政体，是一个重要的安全和经济伙伴，也是国际社会中一股有益力量。这些新的指导方针放宽了与台湾接触的指南，与我们的非官方关系相一致，并在整个行政部门提供了清晰性，以有效实施以‘台湾关系法’、三个联合公报和‘六项保证’为指导的我们的‘一个中国’政策。新的指导方针是根据‘台湾保证法’的规定进行评估后发布的。”

　　因为这是美国政府内部工作规程的指导文件，所以具体内容美国国务院并没有对外发布，但是据英国《金融时报》报道，根据新的指南，美国官员可以定期在联邦政府大楼内接待台湾官员，美方官员可以与台湾的经济和文化榜公示代表会晤。美方官员也被允许出席在台湾驻美代表处拥有的双橡园举办的活动。

　　有美方官员强调，新的指南仍施加了限制，例如在台湾重大节日，美方官员仍不得出席在双橡园举办的活动，以免使“一中政策”复杂化。

　　根据去年12月通过的“台湾保证法”，美国国务卿被要求在180天内就美国务院指导对台关系包括“对台交往准则”等文件进行评估并更新准则，并就“台湾旅行法”执行情况及其产生的改变提出报告。

　　《金融时报》3月底曾援引知情者消息透露，拜登政府正准备发布关于对台交往的指南，使得美国外交官更容易与台湾官员接触，其中保留了许多特朗普政府末期对美台官方交往规程所做的改变，但“与主权有关”的禁区仍在。

　　《金融时报》指出，这个正在准备中的指南将采纳特朗普政府最后时刻去除美国官方对台交往规程限制的部分做法，可能被北京视为挑衅性的行动。一位知情者说，拜登政府将聚焦于鼓励美方官员与台湾官员接触，而不是施加限制。另一位知情者说，多数对于“美台外交官”互动的限制将消失。

　　第二位知情者强调，拜登不会回到特朗普政府之前的对台交往指南，但仍会有限制，包括在任何会见中不能展示台湾旗帜，“任何跟主权有关的事情仍是禁区”。

　　美国国会参议院8日推出的意在全面对抗中国的“2021年战略竞争法案”承认台湾是“美国印太战略的重要组成部分”，明确要求“防卫台湾”；并要求“在与其它国家交往的同样基础上”与台湾展开交往，“不得对美国政府机构与台湾政府同行直接和例行互动施加任何限制”。

　　其中的第213条规定“台湾政府的待遇”，议案规定：“总体而言，国务院和美国其它政府机构与台湾民选政府之交往，应与美国政府与其它外国政府的交往在同样的基础上，采用同样的名称和规程。尽管美国在台协会继续在执行美国外交政策和保护美国在台湾的利益上起支持作用，美国政府不得对国务院和其它美国政府机构与台湾政府同行的直接和例行互动设定任何限制。”

　　也许是为了防止此举被解读为美台建立官方关系，这条规定特意补充了“规则解释”：“本款任何规定不得解释为恢复与‘中华民国（台湾）’的外交关系或改变美国政府对台湾国际地位的立场。”

　　白宫发言人普萨基9日在例行吹风会上称，美方“明确地、公开地、私下地”表达对中方对台进攻性行为的“日益增长的关切”，认为中方在台湾海峡军事活动的增加可能是不稳的。

　　对于美方指责中方在台海搞恐吓与胁迫，中国外交部发言人赵立坚8日指出：“在台湾问题上，到底是谁在搞恐吓和胁迫？世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，这是国际社会公认的基本事实。一个中国原则是中美关系的政治基础，也是美方在中美三个联合公报中明确向中方作出的承诺，是不可逾越的红线。美舰近来多次在台湾海峡大秀肌肉、挑衅搅局，向‘台独’势力发出严重错误信号，威胁台海地区的和平稳定。我想问的是，难道中国军舰去墨西哥湾耀武扬威了吗？”

　　赵立坚强调，中国从来无意恐吓谁，但谁的恐吓也不怕；中国也不想胁迫谁，但谁的胁迫也没用。中方有坚定的意志和足够的能力捍卫国家主权和领土完整。美方应充分认识台湾问题的高度敏感性，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不要采取“越线”“玩火”的危险做法，慎重、妥善处理涉台问题，不向“台独”势力发出任何错误信号，以免严重损害自身利益和台海和平稳定。

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