华府观察：美日峰会联合声明制华色彩浓

　　中评社华盛顿4月16日电（记者 余东晖）美国总统拜登16日在白宫会见他上任后首位来访的外国领导人--日本首相菅义伟。双方在进行了近3个小时的会谈后发表的“美日领导人联合声明”带有浓厚的联手反制中国的色彩。

　　拜登上台后，将联手亚洲盟友与中国展开战略竞争，作为其外交政策的重点。继美日澳印四方举行虚拟峰会，美国国务卿和防长率先外访日本和韩国之后，菅义伟作为首位实地来访的外国领导人，凸显了拜登政府拉盟友对华竞争的外交焦点。韩国总统文在寅5月份亦将访问华府。

　　菅义伟当天先会见美国副总统贺锦丽，下午1点半到白宫，与拜登会晤，然后举行小范围和大范围的会谈，最后在白宫玫瑰园举行联合记者会。菅义伟在白宫总共待了4个小时。

　　此访之前，外界普遍预期，美日首脑会谈的焦点主题就是关于中国。然而，不管是在会谈开场致辞，还是在联合记者会上，两人谈到中国的时候并不多，拜登甚至没有公开提起中国。

　　自从美日二加二会谈联合声明对台海和平稳定提出关切后，日本首相会否在台湾议题上有新的表态，备受外界关注。尽管有媒体记者从白宫和五角大楼多路打听美日在台湾问题上的立场，美方官员并没有新的出人意料的回应，而菅义伟在这个议题上更不愿细说，只说“日本和美国已经就维护台湾海峡和平稳定的重要性达成了共识”。

　　然而，美东时间16日晚间发布的题为“新时代的美日全球伙伴关系”的“美日领导人联合声明”，却透露出浓厚的美日加强同盟关系，联手反制中国的色彩。

　　联合声明开首称：“今天美国和日本更新了已成为印太地区和世界各地和平与安全基石的联盟···对普世价值和共同原则的承诺，包括对自由、民主、人权、法治、国际法、多边主义以及自由和公平的经济秩序的承诺，将我们团结在一起。”

　　声明称，拜登和菅义伟“再次承诺建立不可磨灭的联盟，以基于规则的方式建立以普世价值和共同原则为基础的地区和全球秩序，并与所有有共同目标的人合作”。

　　抗华色彩最明显的是第一节“联盟:打造自由开放的印度-太平洋地区”。

　　声明表示，两位领导人承诺进一步加强美日联盟，以扩大自由开放的印太愿景，并完全支持3月美日安全协商委员会的联合声明。

　　日本决心增强自己的国防能力；美国重申，美国坚定支持日本防卫，使用包括核能力在内的全方位能力。它还重申“美日安保条约”第五条适用于钓鱼岛，并声明“美日共同反对任何企图破坏日本对尖阁群岛管辖的单方面行动”。美日致力于加强威慑和应对能力，深化各领域的防务合作。

　　联合声明透露，拜登与菅义伟就“中国的行动对印太地区和世界和平与繁荣的影响”交换意见，并分享他们对“中国活动与基于规则的国际秩序不一致”的关切。

　　声明宣称，双方认识到威慑对维护该地区和平与稳定的重要性。“反对任何单方面改变东海现状的企图；重申“反对中国在南海的非法海洋声索和活动”，重申“在一个由国际法管制的自由和开放南海的强劲共同利益，在这里航行和飞越自由得以保证，符合联合国海洋法公约”。

　　与美日二加二会谈联合声明一样，美日领导人联合声明也提到了台湾问题，但表述方式有所变化。二加二声明是说“对台海和平稳定表示关切”，而领导人联合声明是说“我们强调台海和平稳定的重要性，鼓励两岸问题和平解决”。

　　在近期美中斗争最激烈的香港和新疆问题上，美日联合声明对香港和新疆的人权状况表示“严重关切”。

　　联合声明谈中国最后提到：美国和日本认识到与中国进行坦诚对话的重要性，重申了直接分享关切的意愿，并认识到有必要在共同领域与中国合作。

　　此间观察家相信，由于中日经贸关系密切，中国又是日本最重要的邻居，声望不温不火的菅义伟政府同样聚焦于内政，因此尽管他们会与美国强化安保合作，但也不愿意像拜登政府对华竞争表现得那么咄咄逼人。

　　这一点菅义伟当天也有所表露。他在记者会上说与拜登就中国问题进行了“坦率”的讨论；在稍后与智库CSIS的视讯对话时，菅义伟表示，他就中国议题与拜登进行了认真而有意义的“辩论”。这显示美日在对华手法上并非完全一致。

　　与拜登政府希望对华竞争要先强化自身竞争力一样，此次美日领导人也试图通过更新“新时代的联盟”，增强美日联盟抗华的竞争力。

　　双方宣布启动新的“竞争力和恢复力伙伴关系”（CORE）。这个伙伴关系将侧重于：1，竞争力和创新；2，新冠疫情应对、全球卫生和卫生安全；3，气候变化、清洁能源、绿色增长和复苏。

　　拜登在记者会上透露，将通过四方（QUAD）推进新冠疫苗合作，并加强未来的健康安全机制合作。美日将在核心技术和关键供应链上加大投入。他强调要促进安全可靠的5G网络；加强在半导体等关键领域的供应链合作；推动人工智能、基因组学、量子计算等领域的联合研究。

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