博鳌发年度报告　谈亚洲与世界的可持续发展

　　中评社博鳌4月19日电（记者　海涵　张爽）4月18日上午，博鳌亚洲论坛2021年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会举行。会上，中亚区域合作学院副院长梁子谦、德勤中国副总裁杨莹就2021年度报告之一——《可持续发展的亚洲与世界》（以下简称“报告”）予以介绍。

　　百年不遇的新冠疫情，使各国在人民生命健康、经济增长与社会发展上付出惨重代价，全球离可持续发展目标的差距拉大。各国疫情防控水平与疫苗分配不均衡，经济复苏不平衡，带来国家分化、不平等扩大和阻碍包容性增长的巨大风险。同时，还有可能加大地缘政治紧张局势，使全球治理变得更为复杂，进一步削弱世界抵御未来冲击的能力。如何重振全球经济，缩小日益增大的发展差距，实现可持续发展目标？

　　“世界期待找到面向未来可持续增长的新范式，而不是重回老路。”报告认为，新冠疫情暴露了亚洲经济体医疗卫生体系的薄弱环节和关键基础设施的不足，凸显了数字化转型的重要性和及早应对气候与环境问题的迫切性。

　　报告通过分析中国、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、韩国、马来西亚、巴基斯坦、卡特尔、沙特阿拉伯、新加坡、泰国、越南等若干有区域代表性的亚洲国家发展表现，认为卫生健康、基础设施、绿色转型和数字鸿沟是制约当前亚洲经济可持续复苏的重要瓶颈。在各国财力和资源都十分有限的情况下，政府需要有重点地行动，解决好卫生健康、基础设施、绿色和数字四大发展赤字并有效连动，有力释放发展潜力，推动实现多个可持续发展目标。

　　在卫生健康赤字方面，由于政府财政能力不足或规划不合理，许多亚洲经济体面临医疗资源短缺，对传染病准备不足的困境。当前，在亚洲这样一个人口众多的大陆上迅速分发和接种疫苗的任务艰巨。应提升卫生服务体系的可及性、公平性和反应性；加大卫生健康基础设施投入；考虑建立应对重大疫情或突发公共卫生事件的储备；发展健康产业，抓住数字卫生和数字健康领域的机遇；加强各国卫生健康的微观治理。

　　在基础设施赤字方面，需要加强硬件与软件基础设施的韧性，更好地支撑区域内经济活动和供应链稳定。有计划地建设更多能够抵御灾害和气候变化的基础设施，加大数字基础设施投入。加强跨境基础设施互联互通，支持新型基础设施建设。营造更公平、公正、非歧视的市场环境，落实好包括去年底签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在内的自由贸易协定，进一步利用好电子商务与自动化等新兴技术和业态。

　　在绿色赤字方面，随着经济快速发展，亚洲国家的二氧化碳排放快速上升，许多国家面临着严重的环境和气候风险，以及适应和缓解气候变化压力的挑战。中、日、韩等亚洲国家领导人在2020　年做出碳中和的目标承诺，受到国际社会广泛赞誉。在产业转型、技术进步和融资改革等方面，政府需要拿出切实可行的行动路线图。政府应激励社会不同部门朝着绿色发展方向前进，把激励架构分解到地方政府层面并加以落实。创造更多绿色就业岗位。制定更有雄心的国家自主减排贡献目标。进一步加强气候领域的技术研究与创新。

　　在数字赤字方面，亚洲经济体间的数字不平等切实存在，顶尖的数字技术企业在地理上高度集中，如何缩小亚洲各经济体之间的数字鸿沟，是目前亚洲面临的最大挑战之一。要抓住疫情机遇促进数字经济加速发展。

　　报告表示，根据企业可持续发展调查发现，半数企业管理者对于全球经济恢复前景持中立态度，但60%的管理者对亚洲经济表示乐观。大多数企业家认为，迅速采取疫苗接种行动并遂步放松封锁措施、缓解贸易摩擦、稳定全球价值链和技术创新是全球经济复苏的主要动力；在亚洲，除了疫情防控措施以外，区域贸易一体化和（通过“一带一路”。“连接欧亚”等倡议）加强跨境基础设施建设互联互通是排名前三的复苏主要动力。博鳌亚洲论坛会员和合作伙伴一直在为实现可持续发展目标做出贡献，特别是向新能源、新基建、新零售和低排碳产业转型。现代汽车、默克和京东科技等案例研究，展示了企业如何通过医疗保障支持、绿色转型和技术创新等方式，把自身业务与可持续发展目标有机结合。

　　报告认为，为促进可持续复苏，企业需有更意识地行动，这既是全球公民的社会责任，更是企业自身可持续发展的保障，对企业的中长期业务战略至关重要。企业应把握好自身产业所面临的机遇和风险，及时向可持续发展需要的新经济领域转型。把创新研发作为企业发展第一生产力，推动信息化、数字化、智能化和低碳技术创新应用；把握好卫生健康、绿色产业商机，吸引　ESG　投资；应对气候变化带来的物理风险和资金风险，朝着绿色的全球价值链迈进；加强员工传染病防治、数字技能和绿色生活方式培训，建立更为灵活的现场办公与远程办公的安排，创造更多的灵活用工机会。

　　报告指出，为实现联合国秘书长古特雷斯提出的“重建更美未来”，国际社会需要坚持多边主义，携手合作应对新冠疫情的负面冲击，缩小四大发展赤字，解决好全球“治理赤字”。全球应加快疫苗接种，公平分配疫苗，建立防疫健康信息互认机制，为经济加快复苏打下坚实基础；推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，实现　2030年应对气候变化国家自主贡献目标；促进包括共建“一带一路”倡议在内的区域和国际发展议程有效对接、协同增效；推进各类自由贸易协定的有效落实和标准提升；鼓励科技创新合作，激发数字经济发展活力；发挥好全球治理平台与国际机构的重要作用。

　　报告表示，面对疫情，亚洲各国为强化卫生健康体系，稳定全球供应链，引领贸易和投资复苏付出了无法想象的巨大努力。东盟加中日韩、上合组织、海合会等区域合作平台，以及亚行、亚投行等国际机构，提出了很多区域性倡议，为抗击疫情、加强互联互通、促进绿色转型和打造数字经济提供了资金和技术支持。亚洲将成为全球可持续复苏的重要引擎，与其他国家和地区携手战胜疫情，解决发展赤字，促进经济融合；加大与其他地区发展中国家合作，加强经验分享，共促能力建设；积极参与国际规则与秩序重塑，推动构建人类命运共同体。

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